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市民宗局2014年工作总结及2015年工作计划

市民宗局2014年工作总结

及2015年工作计划

2014年,全市民族宗教工作紧紧围绕市委、市政府工作大局,深入贯彻中央民族工作会议精神,全面落实党的民族宗教工作政策,加强和创新民族宗教事务管理,注重夯实基层基础工作,各项工作取得了显著成效,切实维护了民族宗教领域的和谐稳定。

一、2014年工作完成情况

(一)大力发展少数民族经济。一是积极争取少数民族发展资金并加强对资金使用情况的监督检查力度。2014年度争取省少数民族发展资金375万元,同时还争取省少数民族社会事业发展资金50万元,省民族教育专项资金40万元,走在了全省前列。2月份联合市财局对2013年省少数民族发展资金使用情况进行了总结;年初,在《聊城日报》上对2013年度省、市扶持资金分配情况进行了公示,11月份联合财政局、市纪委派驻纪检组对各县(市区)申报市少数民族资金的项目进行了实地察看,12月初与市财局联合下发了市少数民族扶持资金50万元。二是配合市财局做好了2014年度穆斯林农户及城市穆斯林低保户牛羊肉价格补贴的发放工作,共发放11251户,合计121万元,并向省民委上报了我市牛羊肉价格补贴发放工作的经验做法与意见建议。三是配合市政府办公室出台了《关于促进少数民族经济社会事业发展的意见》。《意见》指出,要以科学发展观为指导,紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的民族工作主题,采取积极有效的政策措施,用三到五年时间,使少数民族群众生产生活水平达到或超过全市平均水平。四是深入开展全市民族经济情况调查。8月份,陪同省政协副主席张传林带领的省政协民族和宗教委员会调研组赴莘县、冠县就我市农村少数民族专业合作组织发展状况进行专题调研;10月,陪同省民委主任马文艺带领的全省民族工作调研组赴东昌府区、莘县、临清对民族工作情况进行调研;11月份,陪同省政府副省长王随莲到高唐县少数民族企业山东菲捻科技有限公司调研。

(二)不断规范民品企业发展。一是继续做好民品贴息争取工作。2014年度共为全市17家民品企业落实国家财政贴息9457万元。二是受国家民委邀请,11月底赴广西南宁参加了全国民贸民品企业“千家培育百家壮大”工程启动暨2014年民贸工作现场会,对“十三五期间民品民贸规划进行了座谈。三是国家民委《关于征求修订〈少数民族特需用品目录(2001年修订)〉意见的函》的通知下发后,多次深入企业开展调研,对生产的民族用品进行了认真梳理和充分论证后,为冠洲集团生产的彩色涂层印花板产品进行资料整理上报并得到批复,成为全省新增加到《目录》中的四个产品之一。四是根据《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》的相关要求,完成了全市17家企业有关民品贷款额度核定材料的整理工作。五是为进一步做好全市民品生产工作,加强和规范民品贷款贴息资金管理,10月份,对全市部分民品定点生产企业进行了调研。

(三)积极推进民族团结进步创建活动。一是在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上,市民宗局局长王维峰被国务院授予“全国民族团结模范个人”,并作为全省11个受表彰的模范集体和模范个人代表之一进京参会,受到习近平、李克强等中央领导同志的接见。会上,临清三和纺织集团有限公司被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”。二是组织开展2014年全市民族团结进步宣传月活动。会同市委宣传部、市委统战部向各县(市区)下发了活动通知;协助孔繁森同志纪念馆做好全市民族团结进步教育展布展活动;联合农工党聊城市工委,组织医疗专家到莘县莘亭办事处开展义诊活动;在经济开发区举办了一期以肉羊养殖为主要内容的农村少数民族实用技术培训班。三是组织各县(市区)开展参加“我身边的民族团结故事”主题征文活动向省民委报送了10篇反映我市各民族和睦相处、和衷共济、和谐稳定局面的征文。

(四)全面发展少数民族各项社会事业。一是完成了2014年度少数民族中考考生加分审核工作,共为366名少数民族考生办理了相关手续,保证了审核工作的规范性和公正性。二是组织参加了全省第九届少数民族传统体育运动会,并夺得竞赛项目1个一等奖、8个二等奖、2个三等奖和表演项目二等奖的优异成绩,并获得优秀组织奖。三是争取省民族教育专项资金60万元(其中莘县、冠县各10万元),并将尽快将资金落实到项目学校。四是陪同聊城市政协副主席张广霞带领的市政协民族宗教委员会部分委员赴莘县、东昌府区调研全市少数民族文化事业发展情况。五是切实做好清真食品安全工作。4月份,根据省民委来函,对天玛生态牌清真乌鸡和东阿县天一清真乌鸡情况进行了解;5月份,对莘县假冒聊城市伊协监制清真水饺调查处理,并将相关情况同郑州市民宗部门进行了沟通。六是根据省民委通知要求,报送了我市城市民族工作经验交流材料,参加了省民委在烟台召开的全省城市民族工作会议。

(五)积极开展民族维稳工作。一是昆明3.1暴恐案件后,组织各县(市区)了解全市新疆籍维吾尔族群众的分布情况及相关动态;向市维稳办报送了我市涉疆及民族宗教方面稳定工作情况。二是积极做好全市民族关系状况研判分析工作,向省民委报送了我市民族关系研判分析报告及处理涉及少数民族群众群体事件案例分析。10月份,参加了在济南召开的全省民族关系状况研判分析暨民族统计工作会议。

(六扎实抓好宗教基层基础建设。一是加强基层基础工作。加快推进宗教基础信息库建设,充实完善宗教工作基础信息库内容,录入教职人员615人,宗教活动场所435处,宗教团体15个,工作机构12个,配合省宗教局实现网上查询,加大信息的公开公布,进一步接受社会监督。对全市14处佛道教场所实行统一制作、悬挂标识牌。二是开展调研活动。开展深入信教群众、深入宗教教职人员、深入宗教团体、深入宗教活动场所调研活动,重点围绕宗教活动场所管理、基督教私设聚会点、宗教团体建设等问题进行调研,摸清底数,建立台账,及时撰写有关调研报告上报省宗教局。

(七)努力提升宗教窗口建设创建层次。一是开展“教风年”创建活动。今年继续以“教风”为主题深入开展和谐宗教活动场所创建活动,推动宗教界进一步加强教风建设,解决教风方面存在的突出问题。二是加强“示范窗口”建设。进一步加强软硬件建设,全面落实和谐寺观教堂八项标准,指导各县(市区)做好和谐宗教活动场所“示范窗口”建设工作,打造一批展示我市宗教活动场所规范化管理水平和形象的窗口单位。三是深化“两个专项”工作。做好宗教教职人员认定备案常态化工作,加强对流动教职人员审查和备案管理;重点安排部署全市宗教活动场所主要教职任职备案专项工作。指导各宗教活动场所办理组织机构代码证,协调解决宗教活动场所开立银行账户等问题,建立宗教活动场所财务监督管理工作长效机制。

(八)继续提高依法管理水平。一是抓好宗教场所、宗教活动监管。加强对大型宗教活动的审核把关,监督指导相关责任单位制定落实安保措施、应急预案等,确保宗教活动安全有序进行。

二是继续抓好国宗发【2012】 41号和鲁宗发【2013】2号文件的贯彻落实。与市委组织部、宣传部、统战部、住建委、旅游局六部门联合下发进一步制止和处理乱建大型露天宗教造像的通知》,指导各县(市区)开展乱建乱塑排查、整治工作。加强对佛、道教团体、场所的指导,积极开展文明敬香,建设生态寺观工作。三是继续巩固清理整治非法宗教活动工作成果。5月份在全省依法治理基督教私设聚会点经验交流会议上作典型发言,介绍了在2013年度清理整治非法宗教活动专项工作中的做法和体会。四是进一步做好天主教工作参加全省天主教民主办教工作会议,并作典型发言。认真做好2014年度天主教“圣母月”朝圣工作,对参加朝圣人员进行安全教育,实行朝圣“专人、专牌、专座”制度,为信众提供了良好的朝圣环境,真正做到平安朝圣。五是加强宗教工作依法行政。结合“六五”普法,以“发挥正能量,共筑中国梦”为主题,6月份在宗教界开展了"宗教政策法规学习月"活动,加强和完善普法联络员队伍建设。根据《宗教事务条例》及《山东省宗教事务条例》,汇总市行政权力事项清单,切实做到依法行政。

(九)抵御宗教渗透,切实做好维护社会稳定工作。一是贯彻执行中央关于抵御境外基督教势力、净空及"净宗学会"、伊斯兰教极端势力的方针政策和工作要求,推动《关于对藏传佛教在内地传播活动加强管理的意见》落实,做好天主教地下势力教育转化工作,加强宗教活动场所和教职人员的教育管理,妥善处置应急事件。加强伊斯兰教教职人员和清真寺管理,采取有效措施,防止境内外有“达洼”宣教组织背景人员在我市活动。严肃查处涉基督教非法聚会活动,确保基督教领域稳定,及时下发《关于加强监管和防范中小学校周边非法传教活动的通知》,配合有关部门做好高校抵御宗教渗透和校园防范非法宗教活动工作。二是加强宗教协作共管机制,9月份与市委统战部联合召开了中原六市民族宗教协作会议,会上对城市少数民族居住地拆迁、爱国宗教团体建设及整治非法宗教活动等热点难点问题进行了讨论发言,共同研究探讨解决民族宗教问题的新方式、新方法。会议确定了增强毗邻区域联防联控定期协作的联络机制,开创了各市之间相互学习、共同做好今后民族宗教工作的新局面。

(十巩固和提高宗教团体建设水平。一是做好市级宗教团体换届工作,与市委统战部联合下发了《市级宗教团体换届方案》,明确了换届的时间、程序、代表及常规的条件。成立了市各爱国宗教团体换届工作领导小组,指导各宗教团体换届工作。7月份,经过民主测评和考察考核,市基督教“三自”、市伊斯兰教、市天主教爱国会相继召开换届大会,圆满完成的换届工作。8月份,联合市委统战部举办了全市宗教团体负责人培训班,指导宗教团体抓好思想建设、组织建设、制度建设、教风和人才建设,不断提高自我管理能力和民主办教水平。二是深入开展公益慈善事业。8月份,组织开展了全市第三个“宗教慈善周”活动。期间全市宗教界捐款8万余元,参与社会救助10余人次,资助贫困学生13人次,帮扶孤寡老人100余人次,为敬老院、贫困家庭捐赠衣物200余套,捐款捐物折合人民币10万余元。三是帮助宗教界人士和信教群众解决实际问题。根据省宗教局要求,对户籍属于本市的伊斯兰教教职人员、天主教修女等生活困难宗教教职人员每人每月给予300元的生活补贴,协调市财局下发了2014低收入宗教教职人员生活补助资金29.6万元,一定程度上改善了他们的生活困难问题。继续抓好宗教教职人员参加社会保障工作,争取省宗教事业发展资金54万元,用于寺观教堂修缮费和清真寺太阳能项目,协调市物价局做好宗教活动场所生活用电价格调整工作。

(十一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,市民宗局结合实际,以“踏石留印、抓铁有痕”的工作干劲深入开展了党的群众路线教育实践活动。活动中,坚持把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,坚持将规定动作做到位、自选动作有特色。经过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,征求意见182条;领导班子及成员查摆“四风”问题96项;制定整改问题清单82项,目前已全部整改完成;修订制度4项,新建制度3项。通过开展教育实践活动,党员干部思想理论有了明显提高,宗旨意识进一步增强,与群众感情进一步增强,机关作风明显改善,同时,解决了一些群众反应迫切的问题,使群众真正满意。

(十二)超额完成招商引资任务。按照市委、市政府的安排和部署,市民宗局在做好本职工作的同时,积极开展招商引资工作,帮助企业跑贷款、上项目,带领企业外出招商。今年,帮助山东冠洲股份有限公司资产贷款2.5亿,用于固定资产建设,期限三年,合计完成招商引资任务5000万元(2014年招商引资任务为2500万元),超额完成了招商引资任务。

二、2015年工作计划

2015年,市民宗局将以十八届四中全会和中央民族工作会议精神为指导,以改革创新的态度,全面促进少数民族经济和各项社会事业又好又快发展,引导宗教在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用,为全市的经济建设、社会稳定做出新的更大的贡献。

(一)继续大力发展民族经济。一是会同市财局做好2015年度省少数民族发展资金的下发和市少数民族资金的落实工作。二是切实抓好省、市少数民族扶持资金的监管工作,确保省、市每一笔少数民族专项资金都落实到具体项目,发挥其应有的作用。三是做好我市2016年穆斯林农户及城市穆斯林低保户牛羊肉价格补贴工作;四是继续做好省少数民族社会事业发展资金的争取工作。

(二)继续帮助民品企业规范发展。一是继续落实好民品企业贷款贴息优惠政策,及时掌握了解企业民品生产、销售工作有关情况,加强对民品企业的规范管理。二是根据《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》的要求,组织召开全市民品企业贷款额度核定联席会议,对2016年各民品定点生产企业贷款额度进行综合核定。三是进一步加强与市财政局、市人行等有关部门的沟通、协调,为全市民品企业落实优惠政策创造更加宽松的环境。四是按照市委、市政府招商引资的要求,结合民品企业工作实际,做好招商引资有关事宜。

(三)继续促进民族事业全面繁荣。一是加强对《山东省清真食品管理规定》的宣传,继续加大对对生产、经营清真食品环节的监管力度。二是进一步做好对少数民族干部的培养、培训和选拔工作。三是继续做好2015年少数民族中考、高考考生审核认定工作,落实好党的民族政策。同时做好省民族教育专项经费的争取和落实工作,改善民族学校办学条件,使资金使用效果得到进一步增强。四是积极组队参加全国少数民族运动会,争取取得佳绩,为聊城增光添彩。

(四)继续加强民族团结进步创建工作。一是做好全省民族团结进步模范集体和模范个人的推荐争取工作;计划召开全市民族团结进步表彰大会,表彰一批民族团结进步模范集体和个人。二是继续开展全市民族团结进步宣传月活动,在各族干部群众中开展党和国家的民族理论、民族政策、民族法律法规的宣传教育,创造人人关心民族工作,争做民族团结模范的浓厚社会氛围。

(五)继续提升依法管理宗教事务水平。严格执行党的宗教政策,依法管理宗教事务,切实保障信教群众合法权益,积极排查各类不安定因素。组织开展清理整治基督教私设聚会点“回头看”活动,对未纳入管理的堂点采取相应措施,巩固治乱成果;进一步做好天主教地下势力的教育转化工作,推动天主教民主办教工作;继续开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作;以加强境内外国人宗教活动管理为抓手,有效抵御境外基督教势力渗透。

(六)继续加强宗教团体自身建设。加强对宗教负责人的培训,拟举办一期宗教界代表人士培训班,提高宗教界自我管理能力和民主办教水平。组织好“宗教政策法规学习月”活动,提高宗教教职人员的法律水平;继续举办“宗教慈善周”活动,树立宗教界良好形象;帮助爱国宗教团体解决实际困难,提高宗教团体自养能力。

(七)继续加强干部队伍建设。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,提高干部职工的理论水平和业务素质。拟举办一期全市民宗干部培训班,组织分管民族宗教工作的县(市区)长、县(市区)民宗局长,重点民族乡镇负责人,部分少数民族领导干部参加。提高调查研究的能力,围绕当前民族宗教领域面临的突出问题,围绕群众关心的问题,积极开展调研,组织集中攻关,力争拿出一批有分量、有水平、有影响的调研成果。进一步加强信息工作,及时掌握影响社会稳定的重大情报信息,强化情报信息上报工作,不断提高捕捉、研判、处理信息的能力,推动信息工作再上新台阶。



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