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脱贫攻坚看聊城——专访高新区党工委书记、管委会主任张连臣

发布日期:2017-11-02访问次数: 字号:[ ]


  主持人:各位网友,大家好!欢迎光临聊城市政府网。最近几期的访谈,我们将围绕“脱贫攻坚看聊城”的主题,聚焦全市扶贫攻坚的真实场景,面向全社会详细介绍新形势下我市精准扶贫工作的部署、进展与成效,展现各县(市区)竞相掀起的扶贫攻坚热潮。今天做客我们节目,与大家面对面交流的嘉宾是高新区党工委书记、管委会主任张连臣。张书记,您好,欢迎您做客我们节目,和网友们进行交流。

  张书记:主持人好,观众朋友大家好。

  主持人:张书记您好,脱贫攻坚以来,高新区扶贫开发工作取得了可喜的成绩,率先完成一年脱贫任务,3230贫困群众全部脱贫,9个贫困村摘帽,并获评了聊城市脱贫攻坚先进县(市区)称号。为如何打赢这一场攻坚战,请您介绍下高新区都做了哪些工作好吗?

  张书记:好。首先我代表高新区党工委、管委会对栏目组的采访表示衷心的感谢!借此机会,我向大家简要介绍下我们高新区围绕扶贫攻坚做的一些工作。

  脱贫攻坚开展以来, 高新区把脱贫攻坚作为最大的“民生工程”,实施“一年攻坚、两年提升、三年巩固”战略。截止去年年底高新区3230贫困人口全部脱贫,9个贫困村摘帽。

  今年是高新区扶贫开发巩固提升年,高新区创新三个“贫困村+”模式,全力推进贫困村提升工程,确保在全面奔小康的道路上不让一人掉队。

  第一个“+” 是 “帮扶+”。为进一步统筹工作力量,推动工作落实,我区对贫困村实行“帮扶乡镇+县级干部”、“帮扶村+第一书记”、“帮扶村+大学生村官”、“帮扶村+行业部门”、“帮扶村+扶贫企业”、“帮扶村+包村干部”、“帮扶对象+帮包干部”七位一体“包村联户”长效机制,发放便民服务卡,切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。

  市直部门在我区共派驻了4个“第一书记”工作组,高新区对剩余的17个贫困村都派驻了区直“第一书记”工作组。6月15日,第三批第一书记已经全部到岗,到目前全区累计选派第一书记39名,在脱贫攻坚中发挥了积极作用。

  第二个“+”是“产业+”。在产业扶贫上,我们带领群众想办法、找出路,探索出了一系列适合村情的新模式。全区以“扶贫产业+农业”、“扶贫产业+工业”“扶贫产业+旅游业”融合发展为理念,全力推进扶贫产业项目。

  第三个“+”是“行业+”。由党工委牵头,集中全区行业扶贫政策向贫困村、贫困户倾斜,对准基础设施、产业、教育、医疗卫生、低保、金融、财政、文化、宣传、组织建设等10大行业,组成“1+N”精准脱贫方案,形成各部门统一步调、统一动作、通力合作、各负其责的脱贫攻坚工作格局,全区贫困村旧貌换新颜。

  主持人:在今年的7月20日,省委书记刘家义来我市调研。高新区许营镇曹庄村“一园四化”模式作为全市唯一一个脱贫攻坚示范点参与此次调研。刘家义书记深入贫困户居住的公寓中,察看就业、厨房、餐厅、医疗点,要求切实照顾好孤寡老人和因病因残致贫群众生活,积极探索脱贫攻坚长效机制,确保脱贫成果经得起实践检验。张书记,您能否给我们详细介绍一下“一园四化”模式呢?

  张书记:许营镇曹庄村位于许营镇东部,是省定重点贫困村。经过新一轮扶贫攻坚,曹庄村经济发展获得了长足进步,贫困户已于2016年底全部实现脱贫。在精准扶贫过程中,发现该村老弱病残贫困户与危房贫困户存在交叉群体,针对这一实际,把危房改造与邻里互助结合起来,整合多方资源建设了集中互助家园--颐康家园。颐康家园占地4亩,建筑面积2700平方米,建有20平方米的标准房间32间,惠及危房贫困户11户14人。

  “四化”是指:一是管理专职化。为保障颐康家园各项工作精准有效地开展,许营镇委托敬老院对颐康家园进行管理,由镇敬老院派出一名专职管理人员进驻颐康家园开展工作。专职管理人不仅按照规章制度保证园内卫生清洁、日常秩序井然有序,还负责邻里互助档案的整理、保管,并监督邻里互助各项制度的落实。

  二是医疗专业化。为解决老人看病就医最后一公里问题,许营镇卫生院在颐康家园建设了卫生室。卫生室内分设诊疗室、输液室、医药室,满足基层基础医疗需求。镇卫生院一方面安排医务人员在卫生室固定坐诊,另一方面派驻医疗小组轮流义诊。专职医务人员每月开展一次健康知识讲座,向贫困户及全村老年人普及保健常识,进行专业的健康教育和指导。此外,专职医务人员还负责建立老人们的健康档案,以此提高诊疗效率,增加治疗针对性。

  三是互助多元化。颐康家园的互助具有多样性,首先是互帮互助,即集中生活在一起的贫困户之间相互帮助,这是村民淳朴情感的自然流露。其次是结对帮扶,即由身体素质较好、责任心较强的贫困户护理年老体弱、行动不便的贫困户。同时,颐康家园还对村内年迈人员开展了日间护理。除入住颐康家园的贫困户以外,对村内一些年老体弱的老人进行日间照料,白天老人们由子女送入颐康家园,晚上再接回家居住,老人们只需每天交纳5元钱的伙食费,解除了子女的后顾之忧。

  四是生活集体化。为方便贫困老人们的生活,颐康家园设有公共厨房、公共浴室、娱乐活动中心等。为继续做好老有所乐,高新区每半个月去颐康家园放一场电影,逢年过节的时候组织镇中学、镇小学的学生去颐康家园文艺汇演,增加颐康家园的生机与活力。三个贫困户负责为大家做饭,老人们一同吃饭,有效解决了饥一顿饱一顿饮食不规律及营养不良等情况;建设了洗浴室,常年供应热水,解决了农村老人卫生难题;建设了活动中心,购置了棋牌、麻将桌、有线电视机、锣鼓乐器等设施,每晚老人们便自发地看电视、下棋等。丰富多彩的集体生活有效地疏解了老人的孤独感,提高了生活质量,实现老有所养、老有所依、老有所乐。

  此外,为巩固脱贫成果,高新区还与明华金属制品有限公司深度合作,在颐康家园里进行钉子来料加工,实现贫困户居家就业。据统计,贫困户一天能制作20-30斤钉子,每月可增收500元左右,加上低保金或五保金及年底合作社分红、合作社打工工资、差价送羊等收益,曹庄村贫困户的脱贫成效得到了扎实巩固。高新区颐康家园“一园四化”模式,使贫困户邻里互助更加科学规范,充分利用集中居住园的空间,发挥优势作用,有效解决了贫困户生活难题,排解了老人孤独,解放了劳动力,增加了家庭收入,有效提高了老人看病就医效率,使邻里关系更加和谐,民风更加淳朴,社会主义核心价值得到了集中体现。

  主持人:脱贫攻坚以来,高新区打造了多个扶贫亮点,从最美崔庄到梦幻后姜,从西瓜曹庄到绿色刘高,多个昔日的贫困村都变成了小康示范村。请问张书记,高新区在推进贫困村公共设施建设,优化扶贫脱贫硬环境方面做了哪些工作?

  张书记:农村公共服务水平的高低,是衡量经济社会发展和城乡协调发展的重要标志。我们的扶贫攻坚任务,不光是要解决极少数贫困群众脱贫的问题,还要让农村的公共服务体系再上一个等级,努力实现公共基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、社会保障向农村覆盖、现代文明向农村辐射,让真正的幸福美丽新农村能够覆盖更多乡村,让老百姓得到更多的实惠。为此,我们提出通过实施“四小工程”(小路、小水电、小绿化、小文化工程),一方面,改善群众的生产生活条件,另一方面,通过党员、干部带着群众干,形成干部群众共谋发展、共建城乡的良好格局。

  一是小交通,促进便利通行。努力改善乡村道路条件,全面推进农村公路生命安全防护工程,加快全区232.2公里农村公路提升改造,力争提前一年完成农村公路三年建设任务。截至目前,全区新修道路183公里。基本形成了村村相连的硬化道路网络。解决了村民外出不便的难题。

  二是小农水,护百姓实利。加快农村饮水安全改造,切实改善贫困村用水条件。完成防汛仓库和桥闸的新建、改建及维修工程,实施一级路边沟综合整治工程,完成规模化高效节水灌溉项目建设任务,示范推广水肥一体化等关键技术。截至目前,全区已解决21个贫困村3230人饮水安全问题。

  三是小绿化,展现乡村新貌。深入推进美丽乡村创建,累计投资6000万元,实施小城镇改貌提升工程。制定并落实好美丽乡村片区建设方案,投资1亿元,实施3个乡镇20个村的美丽乡村片区建设。今年新增造林面积超过2.1万亩,全区省道、县乡道、水系两侧大田绿化完成6000多亩,营造片林2000多亩,村庄绿化完成41个,种植法桐等共计39.6万棵。今年新增绿化面积2万亩。韩集乡后姜村投资50余万元,铺设了排水管道,实施了村内绿化和美化,打造了远近闻名的梦幻后姜。

  四是小文化,倡树文明新风。加快推进公共文化服务标准化、均等化建设,实施送戏下乡、农家书屋、农村电影免费放映,推进广播电视“户户通”工程。截至目前,全区先后给20个贫困村安装了健身设备,向21个贫困村发放图书3万余册,投资230万元建设了21个通信基站,实现信息全覆盖。

  同时,我们坚持政府主导、品牌化运作、社会化运营的理念,以“汇聚爱心、凝聚力量、精准服务、公开透明”为宗旨,筹建了高新区爱心众筹平台。该平台实行专业化的管理和运行,采用线上线下同时运行的方式,整合职能部门资源、社会公益资源、志愿服务资源,打造满足贫困群众生活、生产需求的服务平台,满足扶贫企业参与脱贫攻坚事业的对接平台,满足扶贫产品O2O销售和展示的电商平台,从而搭建起贫困群众与党和政府的连心桥,实现扶贫效果最大化,推动精准扶贫工作进一步开展。

  尽管这些工程不大,但在当地村民眼中,却是自己生产生活中最关键的一部分。他们说,建好这些工程,家家都受益。听说哪里修路架桥需要搬石材,大家袖子一挽就自发地参与到劳动中。财政资金实现了放大效应。许营镇崔庄村地理位置偏远,村民外出不变。第一书记来了后,第一件事就是争取上级资金70余万元,在崔庄村与四新河交界处,修建了一座长40米,宽8米的崔庄大桥。大桥通车的当天,全体村民都来了,那场景十分感人。由于基础设施改善,许多受益村村民的年人均收入成倍增长。“四小”工程投入不高却很管用,真正发挥了“造血”功能。

  主持人:这一个个令人欣慰的数字,数据的背后,是高新区因地制宜,在脱贫攻坚道路上的积极探索。脱贫攻坚以来,高新区把产业发展作为脱贫攻坚的主业,创新“产业+”三种模式,把调动群众内生动力作为脱贫攻坚的主抓手,确保群众在脱贫之后不返贫。张书记,能否详细介绍下“产业+”三种模式呢?

  张书记:高新区坚持“一产稳村、二产兴村、三产强村”为总思路,立足贫困村原有发展基础,积极拓展增收渠道,不断做大做强村级集体经济实力。

  一是“产业+农业”模式。韩集乡后姜村借力高效集约温室蔬菜大棚项目建设了扶贫基地,总占地240亩,总投资1800余万元。

  在建设模式上,基地采用当前最先进的“冬暖式大棚+大拱棚”成套建设的思路,每套大棚总占地3.8亩,其中有效利用面积达3亩,包括高效集约温室大棚、钢结构双膜大拱棚各一座,配套精准化控温、机械化生产、自动化水肥一体灌溉等先进功能,单个劳动力即可实现有效管理。

  在管理模式上,基地采用“合作社+合作社投资方+基地+农户+市场”的“4+1”开发合作模式,合作社投资方负责基地和大棚建设,合作社负责品牌建设、品质监管、技术指导、农资统购、产品统销,签订协议的农户只负责大棚的日常生产管理,合作社在基地建设蔬菜市场进行统一加工、包装和销售,同时采取“互联网+”的方式实现网上预约、网上销售,最大程度提高效益。

  在运营模式上,按照“5311”模式进行分红,即合作社投资方、承包农户、村集体、贫困户分别按照50%、30%、10%、10%的比例进行分红。本村群众以劳动力入股的方式参与大棚管理和利润分成,无投资、零风险,每户群众可以承包一套大棚最终实现合作社、村集体、农户、贫困户“四方共赢”的目标。

  通过土地流转,该村实现了温室种植、生产集约化经营,村民以劳力入股参与管理温室种植的方式获得收益分红,轻轻松松就能实现收入翻番,这笔可观的经济账,进一步调动了村民参与温室种植的积极性。今年全村约有50户农户入社,可吸纳全村95%以上的劳动力,今年一套棚可获收入10万元,贫困户每户至少可获收益4000元以上,实现最终脱贫。

  二是“产业+工业”模式。明华金属有限公司投资1.2亿元在枣寨村成立聊城汇金科技有限公司,占地35亩。在常庙、曹庄、西刘、于庄等4个省级贫困村培植孵化了4家制钉就业点,实现村民在家门口就业,每人每年可增收7000元以上。目前顾官屯镇制钉产业基地项目已与全区21个重点贫困村、86个非重点贫困村签订了帮扶合同,惠及贫困户721户,可带动1000余人实现长期脱贫。

  三是“产业+旅游业”模式。韩集乡把散落在全乡各个地方的红色资源进行整合,借势六?二七纪念园和运东地委革命纪念馆,把红色文化做成一个大的品牌,带动全乡11个重点贫困村规划建设美丽乡村,实现整村脱贫。

  聊城财裕建设发展有限公司投资1.2亿元,利用5年时间将顾官屯镇沉沙池片区打造成为一个以沉沙输水、游览观光为主要功能,兼有娱乐运动、科教启智功能的,对周边地区游客具有较高吸引力的特色生态景区。通过池区旅游综合开发,逐步改善池区生态环境,完善基础设施建设,拓宽农民增收渠道。

  主持人:刚才听了张书记的介绍,我们对高新区扶贫开发工作有了比较全面的了解。张书记,对于2017年的脱贫攻坚工作,我们将采取哪些措施。

  张书记:好的,主持人。下一步,高新区将以精准扶贫为导向,突出农业产业发展,兼顾基础设施和社会事业建设,着眼于农业增效、农民增收,进一步谋划好帮扶项目,制定好实施方案,抓好项目建设,强化督查督导,确保对口帮扶“扶穷村、扶穷人”,不走样、不变味,确保我区剩余的12个贫困村退出,完成全区整体脱贫“摘帽”的目标,真真切切把这项民生实事办到百姓心坎上。

  打赢脱贫攻坚战,是一个不能打折扣的庄重承诺,更是一次检验领导干部忠实履职的“考试”,高新区始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移地如期完成脱贫任务,让全区每名群众都与市同步实现小康。

  主持人:由于时间关系,今天的访谈就到这里。谢谢大家的关注,也谢谢张书记的光临。

  张书记:谢谢主持人,也谢谢大家,再见。




(责任编辑:信息中心)


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