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聊城市人民政府关于2017年度聊城市法治政府建设情况的报告

发布日期:2018-04-12访问次数: 字号:[ ]


聊 城 市 人 民 政 府

关于 2017 年度聊城市法治政府建设情况的

报     告


    2017年,聊城市政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府《法治政府建设实施纲要》为主线,以 2017年度法治政府建设任务目标为重点,充分发挥职能作用,持续推进依法行政,加快建设法治政府,在各方面取得了明显成效。现将 2017 年度法治政府建设情况报告如下: 

    一、依法履行政府职能 

    (一)推进政府职能转变。市委办公室、市政府办公室联合印发了《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施意见》 (聊办发〔2017〕44 号),确定了削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权五大行动、50 项具体改革任务,为实现创新发展、持续发展、领先发展提供了有力保障。 

   (二)深化行政审批制度改革。市政府办公室印发了《聊城市深化重点领域行政审批制度改革实施方案》,着力深化市场准入、投资项目两个重点领域行政审批制度改革,进一步释放了改革红利,消减行政权力事项 42 项,清理规范中介服务收费项目3 项,精简审批过程中的各类证明、盖章环节和申请材料,有效地精简了行政审批事项。市政府办公室印发了《关于推进“多证合一”改革的实施意见》(聊政办发〔2017〕20 号),全面实行“多证合一、一照一码”。全市新登记市场主体 7.2 万户,私营企业达到 8.1 万户,分别增长 29%和 32%。按照《聊城市行政审批事中事后监管服务标准化制定工作实施方案》,委托山东师范大学公共管理学院作为第三方提供技术支持,先行在食药监、工商、质监 3个部门编制监管标准并探索实施。梳理 36个部门(单位)449 项随机抽查事 项,实现了行政执法事项随机抽查全覆盖。推进营改增试点,落实各项减税降费政策,为企业减负 11.95 亿元。 

   (三)加强市场监管。多部门联合执法,开展生产流通领域专项整治活动,强化市场监管,规范了市场秩序。开展流通领域家用电子电器、装饰装修材料、服装鞋帽、儿童用品、工业制品、 消防产品、化工商品等七大类 380 个批次的商品抽查检验工作。其中,抽检成品油样品1090 个、监测市属媒体广告2383 条,户外广告2576 条。主导或参与制修订各类标准12项。在全省率先建成质量大数据中心,建成国家铜铝产品质检中心和省级钢管、 棉纱产品质检中心。全市达到省级农产品质量安全市标准,莘县等6个县(市、区)通过省级农产品质量安全县验收,东阿、高唐获批国家级出口食品农产品质量安全示范区。全市新增中国驰名商标 1件、地理标志商标5件、山东名牌18个、山东老字号2个、“三品一标”186个。东阿阿胶荣获中国质量奖提名奖、国际QC金奖,中通客车荣获省长质量奖。 

   (四)优化公共服务。根据《聊城市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》,我市在前期全省试点工作基础上,着力简化办事环节和手续、优化公共服务流程。坚持“实体+网络”的服务模式,搭建起规范高效的实体大厅和贯通市县一体的政务服务网上平台。市政府办公室印发了《关于全面推行政务服务大厅“一窗受理”服务的实施意见》(聊政办字〔2017〕120 号),推进政务服务“一窗式受理”“一站式办结”,制作了“我要开旅馆”“我要开饭店”等20多个联办服务指南,实现政务服务由“政府端菜”向“群众点菜,政府端菜”转变。编制公开《年检事项目录》《政府指定培训目录》和《村(社区)证明盖章类事项清单》,梳理保留年检事项28项,政府指定培训事项 7 项,需村(社区)开具的证明材料16项,清理掉基层无谓或繁琐证明82项。严格按照“同一事项,同一标准”,对市县两级纳入政务服务平台运行的 2936 项行政许可事项、13661 项公共服务事项及 1569 项乡镇权力事项要素进行梳理规范。目前行政许可事项公开要素一致率达到 95%,市县乡公共服务事项的实 施清单也已完成编制、审订、发布。 

   (五)创新社会治理。圆满完成十九大安保维稳任务,受到省委、省政府表彰;整合综治、环保、公安“一村一警务助理” 资源,在全市统一组建“绿色平安网格员”队伍,网格员实现全覆盖;积极打造县乡村三级综治中心,乡镇(街道)综治中心全 部实现升级改造,实行实体化运作;扎实推进公共安全视频监控 联网应用,县乡村三级都建成了监控平台,基本与公安视频监控平台实现了互联互通,我市被正式列入国家重点支持城市。基层 法律服务群众实现“一站通”和“一线通”。与去年同期相比, 安全生产事故起数和死亡人数分别下降 53.3%和 19.4%。食品药 品评价性抽检合格率达到 96%以上,冠县成功创建省级食品安全 先进县。文明城市创建取得重要成果,市民文明意识明显增强,在全省非全国文明城市测评中取得第一名。新闻出版、社会科学、民族宗教、台湾事务、气象地震、妇女儿童、青少年、老龄、对口支援等工作,都取得新的成绩。

   (六)强化生态环境保护。狠抓国家节能减排财政政策综合示范城市、国家循环经济示范城市建设,狠抓中央、省环保督察反馈问题整改,成功列入国家北方地区冬季清洁取暖试点城市、省级装配式建筑示范城市。全市淘汰小火电机组 80.6 万千瓦,清理取缔“地条钢”生产企业 12 家、“散乱污”企业 3113 家,关停电解铝违规产能 53 万吨,规模以上工业企业煤炭消费大幅度削减。全部取缔非法散煤经营,全面淘汰 20 蒸吨以下燃煤小锅炉,全市 83 台燃煤机组全部实现废气超低排放。大力实施清洁取暖工程,推广使用清洁能源 9.8 万户。全面推行“河长制”,“清河行动”进度居全省前列,提标改造污水处理厂18 家。按照《聊城市国家森林城市建设总体规划》,大力实施森林进城围城、村镇绿化美化、绿色通道、农田林网、生物多样性、森林质量提升等六大工程建设,广泛开展国土增绿行动,全市完成绿化面积 25.2万亩。去年,我市主要河流 COD 改善 4.9%、氨氮浓度改善51.8%,消除劣 V 类水体比例达到 75%;可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮浓度分别改善 9.93%、17.4%、41.9%和 2.44%,蓝天白云天数增加 45 天,是我市近年来空气质量改善幅度最大、效果最明显的一年。

    二、完善依法行政制度体系

   (一)完善政府立法体制机制。科学制定政府立法规划和年度立法计划, 公开向社会征求立法项目意见。经过认真筛选,组织市政府法律顾问、行政管理部门分管负责人论证,征求市人大常委会、市人大常委会法工委的意见后,市政府印发《聊城市人民政府 2017-2021 年立法规划和 2017 年立法工作计划》,从制度上重点解决民生服务、环境保护、道路交通安全等社会关注的热点问题。制定《聊城市人民政府法制办公室规章新闻发布制度》和《聊城市人民政府法制办公室立法征求意见反馈制度》,保障立法的科学性、民主性。

   (二)加强重点领域政府立法。结合我市实际,围绕市委市政府中心工作,着眼解决服务民生、环境保护、道路交通安全等社会关注的热点问题,出台《聊城市停车场建设和管理办法》《聊城市城市供水管理办法》《聊城市燃气管理办法》三部地方政府规章,提交市人大审议《聊城市大气污染防治条例》《聊城市城乡规划条例》《聊城市农产品质量安全条例》三部地方性法规。  

   (三)健全科学民主立法机制。坚持民主立法,推动公众有序参与。在立法项目起草过程中,通过召开座谈会、协调会、论证会、听证会、实地考察等形式,以及通过聊城晚报、齐鲁壹点、聊城政府法制网、“聊城政府法制”微信公众号等渠道发布通知公告,广泛收集和认真听取了社会群众、专家学者及相关部门的意见建议,并就意见采纳情况向社会进行了公开反馈。对于涉及面广、与群众息息相关的《聊城市燃气管理办法》《聊城市城镇供热管理办法》《聊城市农产品质量安全条例》《聊城市大气污染防治条例》《聊城市停车场建设和管理办法》,专门举行了立法听证会,并委托 5 个专家团队分别进行审查论证,确保立法工作公开透明。

   (四)严格执行规范性文件制定程序。严格执行《聊城市行政机关规范性文件制定程序规定》,合理界定规范性文件,聊城市人民政府(含政府办公室)制发规范性文件 11 件,统一登记11 件,分别向省政府、市人大常委会备案 11 件;市政府部门制发 48 件,统一登记 48 件,备案 48 件;市政府收到各县(市、区)政府报备 26 件,审查 26 件,登记 26 件。10 月份,市政府办公室印发了《关于公布市政府及市政府办公室规范性文件清理结果的通知》(聊政办字〔2017〕77 号),废止 9 件规范性文件、继续有效 11 件规范性文件。

   (五)强化规范性文件备案审查。加大规范性文件备案审查力度,改进备案审查工作机制和方法,实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。市政府法制办印发了《关于启用规章规范性文件电子监督平台工作的通知》(聊府法发〔2017〕5 号),启用规范性文件电子报备系统,配置了规章和规范性文件电子监督平台专用电脑。市法制办设立法科(备案审查科)负责市人民政府(含政府办公室)规范性文件合法性审查,负责规范性文件“三统一”登记工作,负责规范性文件报备和备案审查工作。

    三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

    (一)落实重大行政决策程序。建立了重大行政决策程序制度。印发了《聊城市人民政府重大行政决策程序规定》,对于重大行政决策的具体程序进行了详细规定,并附《公众参与程序细则》《专家咨询论证程序细则》《风险评估程序细则》《合法性审查程序细则》。制定了《聊城市人民政府重大行政决策全过程记录和档案规范化监督管理制度》,建立健全了依法、科学民主的决策机制。《聊城市人民政府重大行政决策程序规定》明确建立了重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制;《公众参与程序细则》将公众参与情况列为行政决策审查的一项重要指标,对于未及时向社会公开征求意见,并说明公众意见采纳情况的,不予审查。《专家咨询论证程序细则》《风险评估程序细则》规范了市法律顾问参与重大行政决策合法性审查的机制。

    (二)加强重大行政决策合法性审查。落实重大行政决策合法性审查程序的具体要求,建立承办人员初审、承办科室会审、分管领导审核、主要领导审批的工作程序。重点对是否违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,是否与上位法相抵触,是否符合法定程序等进行严格审查,发现问题,坚决纠正。2017 年对 57 起决策事项进行了合法性审查。依法要求决策承办单位完善了公众参与、部门法制机构合法性初审等程序。依法要求决策承办部门修改实体问题 50 余个。

    (三)充分发挥法律顾问作用。成立市法律顾问委员会,建立党政一体法律顾问制度。在 75 名国内知名高校法学教授和资深律师中,筛选聘任了 16 名法律顾问和 51 名法律专家库人员。各县(市、区)共聘任了 51 名法律顾问、94 名法律专家库成员。制定了《法律顾问委员会工作规则》《法律顾问委员会工作细则》和《法律顾问列席市委市政府相关会议实施办法》,对《聊城市法律顾问考核办法》《聊城市法律顾问工作报酬支付办法》进行了修改完善。充分发挥法律顾问的参谋助手作用,市法律顾问共参与市委市政府涉法事务 184 件,协议审查 9 件、政府立法研究3 件、规范性文件研究论证 3 件,参与市政府常务会议 10 余次,其他服务 150 余件,共提出修改意见 225 条,出具审查意见书25 件。政府法律顾问经费已列入政府财政预算。

    四、健全行政执法体制机制

   (一)理顺行政执法体制。按照一个部门只保留一支执法队伍的原则,整合执法力量,规范执法队伍:市级执法队伍由 60支精简到 30 支;县(市、区)组建综合行政执法局,执法队伍由 120 支精简至 60 支,县级综合执法大队下设综合执法中队,采取按区域派驻或单独派驻的方式,共派驻 117 支执法中队;市属开发区设立综合执法机构,作为管委会内设机构,整合除市场监管、安全生产领域外 15 个领域法律法规规定的行政执法权,统一交由综合行政执法局行使,3 个市属开发区共设置 3 支综合执法大队,17 支执法中队;全市 135 个乡镇(街道)均设立综合行政执法办公室。

   (二)规范行政执法行为。全力推行三项制度,进一步促进行政执法行为规范化。9 月底,市政府办公室下发了《关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的意见》(聊政办字〔2017〕74 号),对推行三项制度提出明确要求;12 月,出台《聊城市行政执法信息公示办法》《聊城市行政执法全过程记录实施办法》;34 个市直单位的《行政执法事项清单》《行政执法主体资格清单》和《行政执法人员资格清单》在聊城市政府门户网站公示,同时在本单位网站公示。开展案卷评查工作,对市直部门 78 件 2016 年度执法案卷以及县级市场监管局、工商局、质监局、食药监局、环保局、城市管理行政执法局办结的 161 件案卷进行评查,并对评查情况进了通报。

   (三)加强行政执法队伍建设。开展了行政执法人员年审培训、申领培训、考核、发证等工作。市、县两级分别组织年审、申领人员参加公共法律知识培训,其中市直部门参加培训人员1069 人,各县(市、区)培训 4698 人。组织全市公共法律知识更新考试的 3293 名执法人员进行了网上考试,参加考试率为86.63%,及格率为 87.55%;年审考试未通过的,一律注销执法证。组织全市 2474 人参加了新申办行政执法证考试,1862 人及格,612 人缺考或考试不及格。组织 2017 年缺考或考试不及格人员 612 人、2016 年度延迟考试人员 611 人进行了公共法律知识网上考试,411 人参加考试,310 人及格。

   (四)强化行政执法保障。加强行政执法信息化建设和信息共享,强化科技、装备在行政执法中的应用,实现网上执法办案、信息查询和执法监督。组织开展了行政执法信息监督平台基础内容输入、系统操作培训班。年初,聊城市行政执法信息监督平台初步建设完成,向工信部申请了 IP 备案许可证号,进行了调试运行;5 月、6 月、7 月分三次组织市直部门相关人员进行了执法终端操作集中培训,并组织进行了平台系统基础信息录入。10月底,组织市直部门完成了该系统正式启用前的全部工作,并进行系统试运行,将本年度已经办结的案件逐步录入系统;11 月,对县(市、区)、市属开发区分两期开展平台系统基础内容录入培训。2018 年 1 月 1 日起,全市正式启用行政执法信息监督平台,实现行政执法全过程记录、行政执法公示、执法监督等三大功能。

    五、强化对行政权力的制约和监督

    (一)接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。严格落实党建主体责任,认真组织学习党的十九大精神,扎实开展“两学一做”学习教育,切实把从严治党要求落到实处。认真落实“企业工作日”“金融工作日”“群众工作日”制度,听取并了解了企业、群众的生活需求,实行了领导干部公开接访常态化,帮助解决问题 1253 件。提请市人大常委会审议地方性法规议案3 件,制定政府规章 3 件;办理人大代表建议 190 件、政协委员提案 206 件,满意率和基本满意率分别达到 98%和 100%。市长公开电话接通率和办结率均保持 98%以上。开展了电视问政,改进了民主评议政风行风工作。各级审计为财政增收节支 21.9 亿元。纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题 392 起,处分 365人;查处群众身边不正之风和腐败问题 1770 起,给予党政纪处分1873 人。

    (二)完善政府内部层级监督。加强行政执法监督,健全完善行政执法监督体制,制定了《聊城市行政执法监督体制机制改革实施方案》。5 月,省编办批复同意设立聊城市人民政府行政执法监督局;11 月,市编办批复同意各县(市、区)人民政府法制办公室挂人民政府行政执法监督局牌子,为建立专职行政执法监督队伍提供了体制保障。

    (三)完善社会监督和舆论监督机制。聊城日报开设“党报民生热线”“曝光台”“清风聊城”等栏目;市广电总台电视新闻综合频道开设《新闻深一度》《新闻调查》栏目,公共频道开设《民生面对面》《民生说法》《一问到底》栏目;新闻综合广播频率开设《政风行风热线》;聊城晚报开设“城市啄木鸟”栏目。各主要媒体根据各自特点,开展了建设性的社会监督和舆论监督。

    (四)全面推进政务公开。继续推进政府信息公开平台载体建设,在政府门户网站、政府公报、新闻发布会、政务一点通及政府信息公开查阅点、政务微博及微信、电视、广播、报纸等发布平台发布政府信息,努力满足社会公众日益增长的政府信息公开需求。截至 2017 年 12 月 31 日,我市全年市、县、乡三级政府共公开政府信息 151990 条, 其中市级部门主动公开政府信息80554 条,占总量的 52.5%;县、乡政府主动公开政府信息累计71436 条,占总量的 47.5%。《政府信息公开条例》颁布实施以来,累计主动公开政府信息 642659 条。

    六、构建矛盾纠纷多元化解机制

   (一)健全依法化解纠纷机制。全面深化“一乡镇(街道)一团队,一村居一顾问”基层法律服务全覆盖工程,推行“菜单式”“团队式”打包服务。在全市范围统一调配法律服务资源,组建由 373 名律师、299 名基层法律服务工作者及 74 名司法所工作人员、158 名其他法律服务人员组成的 142 个服务团队,分包乡镇(街道)及所辖村居(社区),实现了乡镇与村居联动协调和良性互动,形成了有效工作合力。在《聊城晚报》开辟“以案释法”专栏,组织拍摄微电影《法律顾问的一天》和公益广告《法律顾问在您身边》,编印画册《法律顾问工作掠影》和《法律顾问工作案例汇编》,开展“千名法律顾问·万场法治讲座”活动,进一步提高了法律顾问工作知晓率。2017 年,全市法律顾问(团队)共办理法律服务事项近 213407 件,其中解答法律咨询 77650 人次,调解纠纷近 1 万件,开展法律援助 2 千余件,法治宣传、培训 72987 场次,开展其它服务事项 52499 件。

   (二)改革行政复议体制机制。继续完善相对集中行政复议权制度。市县两级实行了一级政府设立一个复议机构,除中央垂直管理部门外,行政复议职权集中由市、县(市、区)两级政府行使,负责受理所属工作部门、单位和下一级政府为被申请人的复议案件,实行集中受理、集中审理、集中决定。完成了行政复议委员会的换届工作,委员的构成更加合理优化。修订完善了案委会审理规则。完善行政复议案件审理机制,初步形成了“立审分离、审调结合”的受理、审理机制。根据案件的繁简程度、争议大小,合理确定审理程序,依法运用调解、和解方式解决纠纷。提高行政复议办案质量,加大行政复议纠错力度,坚决纠正违法或者不当的行政行为。

   (三)加强行政复议工作。进一步畅通行政复议申请渠道,依法保障公民、法人和其他组织获得行政救济的权利。注重提高复议案件审理质量,坚决纠正违法或不当的行政行为。建立了行政复议口头申请登记、行政应诉案卷整理归档等制度,公开复议文书 39 件。2017 年全市各级行政复议机关共新收行政复议申请430 件,与去年相比上升 40.5%。其中受理 362 件,不予受理或告知 68 件。办结 350 件(含去年结存 31 件),决定维持的 107件,驳回 86 件,确认违法 15 件,撤销 37 件,责令履行 14 件,终止决定的 90 件,综合纠错率 45%。

   (四)加强和改进行政应诉工作。开展行政复议专业化、规范化、信息化建设,提升办案效率。行政复议应诉系统试运行良好,新从事行政复议工作的人员均具有法律职业资格。与市中级法院召开行政复议应诉暨行政调解联席会议,就行政复议、行政应诉工作中的受案范围、法律适用等进行了具体协调。建立了全市应诉人员信息库,全市现职应诉人员共计 856 人。注重发挥政府法律顾问智囊团作用,选取典型案件,邀请政府法律顾问参与应诉,做到及时答辩,按时出庭应诉。今年以来市政府本级共收到行政应诉案件 56 件,审结 20 件。

   (五)探索行政调解机制。有效化解矛盾纠纷,构建大调解格局,是化解行政争议的新途径。我市被省法制办确定为省行政调解试点单位后,市政府成立了行政调解指导委员会,市政府办公室印发了《关于进一步加强行政调解工作的实施意见》(聊政办字〔2017〕108 号),建立了全市近千人的行政调解员专家库。建立健全基层劳动人事争议预防调解体制机制,全市共建立基层调解组织 2032 个,调解员 7307 人,实现了大中型企业、基层人力资源社会保障服务平台调解组织全覆盖,事业单位调解组织组建率达到 50%。逐步实现组织、人员、场所、制度、工作“五落实”,标示、流程、文书、管理、服务“五统一”,形成多渠道、广覆盖的劳动人事争议预防调解工作网络。

   (六)促进仲裁工作发展。积极宣传仲裁法律制度,先后举办“信贷、担保常见法律风险”“第四届聊城仲裁论坛——《民法总则》解读”等大型讲座,拍摄了国内首部仲裁题材微电影《仲裁秘书》,举办了首届“聊城仲裁杯手机摄影大赛”等活动,有效提升了社会认知度。加强仲裁员业务培训,分别对新一届仲裁员进行岗前培训和骨干仲裁员业务能力培训。设立了驻市物业管理协会仲裁室、驻东昌府区法院诉调对接中心,成立了聊城市保险仲裁中心、聊城仲裁委员会金融仲裁中心。全年共受理国有建设用地使用权出让、房屋租赁、建筑、房地产、保险、借款、交通事故、金融等方面的仲裁案件 518 件,案件标的额达 5.10 亿元。审结案件 324 件,其中调解结案 246 件,调解和解率为 76%。近年来,聊城仲裁工作一直名列国内第一方阵。

   (七)鼓励和支持人民调解工作。加强专业性行业性调解组织和人民调解员队伍建设,建成市级人民调解员专家库、聊城市金融消费权益纠纷人民调解委员会,拓展物业、消费等人民调解新领域,开展全媒体形势下人民调解工作,开展全市矛盾纠纷大排查、大调处百日专项行动,及时发现苗头隐患,化解潜在问题。全市调解各类矛盾纠纷 2.35 万件,成功率达 99.1%。6 月份在全国人民调解工作会议上,我市 2 个调委会、8 名调解员分别被表彰为“全国模范人民调解委员会”、“全国模范人民调解员”。

   (八)加强和改进信访工作。积极探索“互联网+”新模式,先后开通“聊城信访”微信公众号、“和谐聊城”今日头条号和手机 APP 平台,市县两级视频信访系统全部联通运行,60 个市直部门、292 个县级部门和 140 个乡镇(街道)接入山东省信访信息系统,在全市形成了“横到边、纵到底”的网上信访工作格局,实现了受理数据全录入、信访业务全应用、办理过程全公开,真正做到让“数据多跑路、群众少跑腿”,极大地方便了群众随时就地反映诉求。全年,全市受理网上投诉 6715 件,占信访总量的 75.71%,网上信访正逐步成为群众信访的“直通车、主渠道”。通过借助律师、调解员等第三方参与化解信访问题,今年以来,市级信访部门接访律师免费为信访群众提供法律服务 114起、306 人次。

    七、加强对法治政府建设的组织领导

   (一)落实第一责任人责任。建立法治政府建设组织领导体系和工作协调机制。市委、市政府高度重视法治政府建设, 2016年 11 月,成立了由市委副书记、市长任组长,副市长任副组长,市直部门主要负责人任成员的领导小组,办公室设在市法制,确立了法治政府建设第一责任人的责任,建立了法治政府建设工作协调机制。2017 年为推动中央、省、市《法治政府建设实施纲要》落到实处,3 月召开全市政府法制工作会议,传达全省政府法制工作会议精神,总结 2016 年法治政府建设取得的成效,部署安排 2017 年法治政府建设重点任务;要求各级党委和政府主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人的责任。

   (二)严格执行法治政府建设情况报告制度。下发了《聊城市人民政府关于做好法治政府建设情况报告工作的通知》(聊政办字〔2017〕17 号),就报告主体、报告内容、报告形式和报告时限做出明确规定,建立了法治政府建设报告制度的长效机制。2017 年 3 月经市政府常务会通过,市政府按规定向省政府和市委、市人大报送了《关于聊城市法治政府建设情况的报告》(聊政呈〔2017〕10 号),并在市政府门户网站公开,顺利完成我市2016 年度法治政府建设情况报告工作。

   (三)开展法治政府建设和依法行政先进单位创建活动。 《中共聊城市委常委会 2017 年工作要点》把“开展法治政府建设和依法行政先进单位创建活动”作为加快推进法治政府建设的重要内容之一。市法治政府建设领导小组办公室 12 月 6 日印发了《关于开展法治政府建设和依法行政先进单位创建活动的通知》(聊法建办字〔2017〕2 号),就创建范围、创建程序、评选条件以及评价指标和评分标准等作出明确规定。2018 年 2 月在全市法制工作会议上对获选的3个县级政府和9个市直部门予以通报表彰。

   (四)加强法治教育培训和宣传工作。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,深入贯彻落实《聊城市国家工作人员学法用法制度》。编印《聊城市国家工作人员学法考法读本》等系列法治图书,举办多种形式的法治培训班、法治讲座;加大领导干部学法考核力度,升级国家工作人员学法考法系统。2017 年,全市在线注册学习的国家公职人员 27683 人,其中,县级干部 1399人,实现了无纸化学法考法全覆盖。打造媒体学法平台,编辑推送普法信息 95 条,让领导干部随时都能互动学法,增强了普法的广泛性和实效性。召开聊城市落实“谁执法谁普法”责任制调度会,印发《聊城市“谁执法谁普法”责任清单》,市直 52 个司法、执法部门签订《普法目标责任书》,全市 90 多家单位建立“谁执法谁普法”责任制台账。

                   


                                                                                            聊城市人民政府

                                                                                            2018 年 4 月 3 日




(责任编辑:信息中心)


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