一、指导思想

2024 年立法工作计划编制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，立足“六个新聊城”建设要求，坚持立改废相结合，精选立法项目，使立法项目契合宪法精神、符合我市实际、反映人民意愿，以良法促发展、保善治，为书写中国式现代化聊城实践提供法治保障。

二、起草背景

为更好服务保障市委市政府重大决策部署，坚持围绕中心、服务大局，立足“六个新聊城”建设要求，全面践行全过程人民民主理念，响应人民群众对立法工作的呼声期盼，把实践急需、立法时机成熟、各方意见统一的项目作为立法重点，科学、合理地明确工作目标，细化工作措施，规范立法草案起草部门、完成时限等要求，指导、督促相关部门统一思想、理清思路、增强自觉性、调动积极性，合理安排工作进度，有条不紊地推进工作开展，提高立法质量和效率，在广泛征集立法计划项目建议的基础上，深入座谈论证，制定《聊城市人民政府2024年立法工作计划》。

三、编制过程

一是通过官方网站向社会公开征集、下发通知向部门点对点征集、召开座谈会精准征集等方式广泛征集立法项目；二是对收到的立项建议，组织专家论证，形成立法计划草案征求意见稿；三是征求市直部门、各县（市、区）政府的意见，进一步修改完善征求意见稿。经市政府常务会议研究同意，市委依法治市委员会全体会议审议，形成《聊城市人民政府 2024 年立法工作计划》。

四、主要内容

2024年政府立法工作计划共列入 19 件立法项目。

分为两类：第一类是地方性法规项目，共 10 件，其中年内需提请市人大审议的重点项目 4 件；第二类是政府规章项目，共 9 件，其中年内完成的重点项目 2 件。

五、实质性解读

坚持“多调研、慎出台”“小切口、大民生”的原则，2024年需提请市人大审议的地方性法规重点项目 4 件，分别是《聊城市水环境保护条例（修正）》 《聊城市物业管理条例（修正）》《聊城市体育发展条例》和《聊城市供热条例》；需年内完成的政府规章重点项目 2 件，分别是《聊城市巡游出租汽车经营服务管理办法（修正）》《聊城市燃气管理办法（修正）》。

调研项目 13 件。主要涉及接诉即办、旅游景区管理、地下管线管理、绿化管理、国有建设用地使用权收益金征收、非物质文化遗产代表性传承人和项目认定、高标准农田项目工程管护等方面。

六、关键词解释

1.地方性法规：是指法定的地方国家权力机关依照法定的权限，在不同宪法、法律和行政法规相抵触的前提下，制定和颁布的在本行政区域范围内实施的规范性文件。

2.政府规章：是指地方政府依法制定的具有普遍约束力的规范性文件。

七、解读机构、解读人和联系方式

解读机构：聊城市司法局

解 读 人：逯恒纳

联系电话：0635-2992069