近日，聊城市政府办公室印发《关于促进全市旅游住宿业高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》），为更好落实《若干措施》内容，市文化和旅游局党组书记、局长周江涛对《若干措施》进行了解读：

一、《若干措施》出台的背景

今年3月份以来，省委省政府连续召开了全省的文旅大会、旅游住宿高质量发展大会、中国文旅企业合作发展大会，省里先后印发了《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》《山东省旅游住宿业高质量发展实施方案》《关于促进全省旅游住宿业高质量发展的若干措施》等，对全省文旅产业尤其是旅游住宿业发展提出了具体要求。11月9日，我们召开全市推进旅游住宿业高质量发展现场推进会，百顺市长出席会议并讲话。会议深入学习习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署和省有关会议要求，对推动我市旅游住宿业实现高质量发展做了安排部署，要求尽快完善出台《若干措施》。

二、《若干措施》出台的积极意义

受各种因素的影响，尤其是受近几年疫情影响，整体文旅行业收到的冲击是巨大的首当其冲的，旅游住宿业整体发展放缓甚至停滞状态，饭店评星积极性不高。疫情过后，旅游业逐渐复苏并一定程度上出现爆发性增长，群众对旅游业各产品的需求呈现新变化，无论是在业态数量还是在服务体验上，我市还有更多提升的空间。该文件的出台，带来的积极影响是多方面的。首先是有效带动经济增长。旅游住宿业是旅游业的三大支柱之一，发展旅游住宿业，综合性强、关联度大、带动作用明显，对于旅游业的可持续发展具有重要的作用。推进旅游住宿业高质量发展是在当前经济下行压力比较大的情况下，扩消费、拉动经济恢复性增长的重要抓手。旅游住宿业作为“吃住行游购娱”六大要素中的重要环节，不仅可以提供客房餐饮服务，也可以提供旅游、购物、娱乐、休闲、康养、会议、会展等综合服务，还是展示我们企业文化、聊城特产、非遗手造产品的重要平台。发挥好旅游住宿的综合功能，能够更好地促进文旅融合、激发“吃住行游购娱”全链条多业态的综合活力。有利于更好满足广大消费者多层次、特色化、个性化住宿需求，进一步挖掘内需潜力、激发消费潜能。有利于提高我市接待能力和服务水平，增强招商引资的吸引力，真正做到“客源引进来、人气聚起来、旅游活起来”。其次是聚焦工作重点落实好旅游住宿业高质量发展的各项任务。《若干措施》明确了我市旅游住宿业的发展目标和具体任务，2025年年底前全市星级饭店总量达35家以上，启动4家五星级饭店的新建或新评，新增1家全国甲级旅游民宿，新打造5家以上五星级民宿，新打造1个旅游民宿集聚区，在好客山东精品酒店、山东省乡村酒店、智慧化酒店、主题酒店等方面也做了具体要求。明确了目标，就有了围绕实现目标去努力的方法路径，就能抓住工作重点，避免胡子眉毛一把抓。第三是能强化责任落实形成工作合力。旅游住宿业跨部门、跨行业，涉及面广、关联性强，单靠文旅部门力量是有限的，需要坚持系统思维、整体观念，凝聚方方面面的工作合力。《若干措施》中明确建立建立健全多部门联合的旅游住宿业发展工作协调机制，发挥各自职能作用，抓好建设规划、资金统筹、用地保障、设施配套、金融支持等各项工作。