聊城市工业和信息化局党组书记、局长解志超解读《关于支持绿色化工产业高质量发展的若干措施》

近年来，聊城市立足3个化工园区和4个重点监控点等发展载体，初步形成了煤化工、盐化工、精细化工、化工新材料等一批特色产业集群，产品涉及煤基精细化学品、化工新材料、橡胶助剂、化肥、农药、轮胎、涂料等，产品种类较为齐全，盈利能力明显增强，转方式、调结构效果明显。为深入推动我市绿色化工产业高质量发展，结合发展实际，市工业和信息化局牵头起草了《关于支持绿色化工产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），以此加快推动我市化工产业转型升级。

一、提高政治站位，充分认识支持绿色化工产业高质量发展的必要性

近年来，市委、市政府高度重视绿色化工产业发展，将绿色化工产业列为重点打造的4条标志性产业链之一。《聊城市制造业强市三年攻坚突破行动计划（2023-2025年）》中，提出聚焦精细化工、化工新材料等绿色化工细分产业链，做强做优3家化工园区和4个化工企业监控点，大幅提升高端、绿色、安全发展水平，打造全国重要的现代化基础化工产业基地和精细化工示范基地。2022年，全市规模以上化工产业企业实现营业收入695.93亿元，利润94.82亿元，利润占全市规上工业利润的57.26%。

同时，与先进地市相比，聊城化工产业仍存在不小的差距。一是承载能力不强。同周边地市相比，我市化工园区和监控点个数、产业整体规模均处于末位。特别是3个化工园区容量均接近饱和，面临迫切的扩区需求。二是产品结构不优。大宗产品多，精细化、差异化、功能化产品占比不高。三是节能降碳压力大。比如聊城化工产业园万元主营业务收入能耗0.7吨标准煤，高于0.3吨标准煤的省定标准（公开渠道不适合公布单个市场主体数据？）。四是智能化水平参差不齐。除鲁西化工、阳谷华泰、齐鲁漆业外，其他化工企业智能化水平不高。

为进一步推动化工产业高端化、园区化、绿色化、智慧化发展，优化产业链生态，提升产业发展质量，研究制定专门的支持产业发展的政策措施，很有必要。

二、紧盯短板弱项，提高政策措施的实效性

《措施》聚焦当前化工产业的短板弱项，落实10项重点任务，推动化工产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。针对承载能力不强，通过提升园区建设管理水平、加快化工园区扩区进度、推动园区外企业搬迁入园，提升化工园区对优质项目的承载能力。针对产品结构不优，通过加强项目招引和强化要素保障，加快优质项目落地见效，优化化工产品结构。针对节能降碳压力大，通过调整能源和原材料结构、加强企业间协作配套、推进二氧化碳综合利用等推动企业和园区绿色化、循环化改造，提升产业绿色化水平。针对智能水平不高，通过强化标杆引领，推动数字化、智能化转型。同时，持续深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动，提升化工企业本质安全水平。

三、强化政策落实，切实推动绿色化工产业高质量发展

《措施》从壮大产业规模、提升产业集中度、优化产业结构3个方面提出了具体、可量化的目标。到2025年，力争规上化工企业营业收入突破1000亿元，化工企业入园率达到50%以上，化工园区产值占全行业比重达到85%左右，化工新材料营业收入占全行业比重达到30%以上。为保障这些目标实现，一是要强化组织领导，充分发挥市化工专项行动办统筹协调作用，进一步优化工作机制，凝聚工作合力。二是要强化人才支撑，加强化工产业高层次人才引进和技术工人队伍建设。三是要强化资金扶持，发挥财政资金的激励引导作用，引导金融机构、社会资本加大对化工行业的金融支持力度。四是要发挥产业联盟作用，充分发挥化工产业联盟的桥梁纽带、参谋助手和行业自律作用。