聊城市政协秘书长、聊城市交通运输局党组书记、局长韩德振对《聊城市综合立体交通网规划（2023-2035年）》解读

交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业。为贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》和《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》，我市印发了《聊城市综合立体交通网规划（2023-2035年）》（以下简称《规划》），《规划》牢牢把握我市地区性综合交通枢纽城市的定位，紧扣建设交通强国山东示范区聊城样板的新要求，擘画了未来十五年我市综合交通运输发展的总蓝图，为奋力书写中国式现代化聊城实践、全面建成新时代社会主义现代化强市提供强有力支撑。

一、《规划》出台的必要性

经过多年的发展，全市交通基础设施建设取得了长足进步，现已形成铁路、公路齐头并进新局面，迈入了由量的积累转向质的提升的高质量发展阶段。但在交通网时效性、综合立体交通网建设、运输服务效能、可持续发展水平方面，和加快建设交通强国山东示范区聊城样板、支撑全市经济社会发展全局相比，与人民群众日益增长的高品质、高效率的交通运输需求相比，仍然存在不平衡不充分的突出问题。为统筹交通基础设施一体化建设，全面构建现代化高质量综合立体交通网，《规划》的出台具有重要意义。

二、《规划》编制的主要内容

（一）构建“两纵三横”综合立体交通网主骨架。

规划建设“两纵三横”综合运输通道，作为综合立体交通网骨干网络，形成连通省际、市际的运输主动脉。其中，两条纵向通道（“纵一”：德州-聊城东-菏泽通道和“纵二”京九通道）进一步畅通南北向对外联系，融入京津冀—粤港澳主轴，主动衔接京津冀城市群，支撑建设山东全面融入京津冀协同发展的“桥头堡”；三条横向通道（“横一”聊城北-济青通道、“横二”鲁中通道和“横三”济郑（沿黄）通道）进一步优化东西向对外联系，打通山东半岛城市群与中原城市群、黄河流域的联系通道，强化与省会济南的交通联系，支撑全市“东引西拓”战略。

（二）构建布局完善的综合立体交通网。

铁路方面。加快构建以高速（城际）铁路为骨干的客运铁路网络，完善干支相连、专线延伸的货运铁路网络，形成由5条高速（城际）铁路、3条普速铁路、多条铁路专用线构成的“5+3+N”铁路网总体布局，干线铁路（不含专用线）营业里程约680公里，全面打造“轨道上的聊城”。

公路方面。以“四纵七横”高速公路为骨架，建设四通八达的干线公路网。规划干线公路总规模约3350公里（含高速公路研究线位），其中“四纵七横”高速公路网约990公里和“九纵十横十环十射十三联”普通干线公路网2360公里。同时统筹考虑我市主要资源分布，沿京杭运河、徒骇河、马颊河、黄河－金堤河、位山三干渠规划建设五条旅游干线公路，总规模约900公里，串联起全市所有的内河水系以及主要的旅游景点，丰富公路旅游功能，完善沿线旅游基础设施。

水路方面。依托“一纵两横”内河航道，构建通江达海的内河水网，形成“一港七港区”的港口总体布局。内河通航里程约310公里，规划期末，我市将正式迈入水运时代，南下可入长江、东海，东向经小清河可入渤海，水路运输实现四通八达。

航空方面。布局“1+7”机场，建设覆盖全球的航空体系。加快推进聊城民用机场前期工作，争取尽快开工建设，统筹推进7个县（市、区）通用机场的建设，构建涵盖医疗救护、应急救援、航空旅游、农林作业等功能的通用航空服务网络。

枢纽方面。重点依托高速（城际）铁路站、聊城机场建设综合客运枢纽，布局形成“一心十主九辅”的客运场站布局，实现多种运输方式便捷换乘。依托内河港口、多式联运枢纽和聊城空港建设综合货运枢纽，实现铁路、公路、内河等多种货物运输方式高效换装。

三、《规划》实施的保障措施

《规划》提出4个方面保障措施，推动规划任务落实落地。一是加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，落实党的全面领导；二是拓宽融资渠道。深化交通投融资体制改革，积极采用多元化市场融资方式拓宽融资渠道，鼓励发行专项债券，引导社会资本积极参与交通基础设施建设；三是强化用地保障。进一步优化交通设计理念，突出立体、集约、节约思维，做好项目用地节地评价，规划、建设过程严格用地控制，提高交通用地复合程度；

四、是强化实施管理。

健全规划实施协调推进机制，跟进协调解决本规划实施过程中的重大问题。