为全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，统筹谋划推进政府立法工作，以高质量立法保障高质量发展，为建设新时代社会主义现代化强市提供有力法治保障，聊城市司法局起草了《聊城市人民政府2024年立法工作计划（草案）》，经市政府常务会议研究同意，市委依法治市委员会全体会议审议，以政府文件正式印发。

一、提高政治站位，在贯彻执行上下功夫

加强立法工作，提高立法质量和效率，是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要内容。党的二十大报告强调“推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性”。《计划》的制定出台，是推动政府立法工作有力、有序落实的重要保障，对于促进经济社会高质量发展、持续保障和改善民生具有重要的意义。《计划》是政府立法工作的路线图、任务书，通过法定程序使党的政策、中央精神、国家法律落地生根，解决好“最后一公里”问题。下一步，我们要坚持问题导向，紧密结我市实际，注重针对性、精准化施策，多出一些“小而精”的政府立法,避免追求立法形式“大而全”“假大空”。增强立法条文的可执行性，避免为“拍脑袋”决策买单，避免出现“景观式”立法，要确保每一个政府立法立得住、行得通，真管用。

二、坚持立法为民，在民主立法上下功夫

立法是“定国之重器”，它与“治国之本”“强国之基”息息相关，与人民群众的生产生活息息相关。要树立正确的立法理念，即树立“以人为本、立法为民”的立法理念。坚持人民的主体地位，让人民更多地参与到立法活动中来，体现人民意志。我们在各县市区建立了基层立法联系点，打通了民意征集的“快车道”。下一步要以基层立法联系点为抓手，不断激活联系点工作活力，充分发挥联系点“民意直通车”的作用。立法过程中，要广泛听取基层意见建议，充分了解社会矛盾和群众诉求，积极吸纳公众的意见建议，使立法工作体现民主民意。

三、紧扣中心大局，在高质量立法上下功夫

立法的质量决定着法治的质量，有法而无质量，未必能治国，更不可能治好国。要遵循立法规律，加强对立法必要性、可行性研究论证，选择立法项目要坚持问题导向，反映合理的立法需求。《计划》聚焦民生热点，紧扣中心服务大局，结合我市立法权限，以法治保障民生，服务经济社会发展，围绕民生关切，列入了供热管理条例、接诉即办条例等立法项目；围绕社会热点问题，列入停车场建设和管理、城市绿化管理等立法项目；围绕生态文明建设列入了大气污染防治等立法项目；围绕历史文化保护列入了非物质文化遗产代表性传承人和代表性项目认定与管理办法等立法项目。以小切口立法，立足解决实际问题，突出地方立法特色，抓住选题质量这个“牛鼻子”,力争开出立法的“高质量”之花。