近日，我市出台了《聊城市关于进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》（以下简称《实施方案》），该方案坚持“支付为民”理念，推动银行卡、移动支付、现金等支付工具相互补充，着力打通支付服务堵点，为老年人、外籍来聊人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。

一、提高政治站位，坚持“支付为民”

支付服务是最基础的金融服务之一。优化支付服务、提升支付便利性是党中央、国务院作出的重要决策部署，是金融工作政治性、人民性的具体体现，也是进一步优化营商环境、服务高水平对外开放的重要举措。5月25日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案的通知》（鲁政办发〔2024〕4号），要求坚持目标导向和问题导向，统筹力量打通堵点，解决老年人、境外来华人员等群体支付不便的问题，推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充。为推动支付便利性工作在聊城高效落地实施，人民银行聊城市分行按照人民银行山东省分行和市委、市政府工作部署，深入开展专题研究，起草了《实施方案》。

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，坚持“支付为民”理念，加快构建新发展格局，针对不同群体的支付习惯，统筹力量打通支付服务存在的堵点，着力完善多层次、多元化的支付服务体系，为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。

二、深化改革创新，优化支付环境 

一是重点网点配套措施逐步完善。全市首批34家重点银行网点均能为外籍人员提供简易开户服务。多语言服务、咨询投诉渠道畅通。开通绿色服务通道，客户服务体验进一步优化。

二是重点消费场景均实现外卡支付。全市“食、住、行、游、购、娱、医、学”八大场景的169家重点商户和21家3A级酒店、景区，全部完成外卡受理设备改造，外籍人员在聊活动密集地区支付畅通。

三是现金支付环境进一步改善。全市893台ATM机支持外卡支取人民币业务，累计布放“零钱包”1.7万余个，现金服务老年人、外籍人员水平不断提升，中小面额人民币调剂渠道进一步畅通，现金兜底作用得到充分发挥。

四是外币兑换服务更加便捷可得。全市具备对私结售汇资质的120个银行网点全部开办外币现钞兑换业务，结合地理位置、客群特征、商户基础等因素在阿尔卡迪亚国际酒店、万枫酒店设立两个外币代兑点，切实满足外籍人员小额外币现钞兑换需求。

三、强化责任落实，突出地方特色

一是兼容并包。践行“支付为民”理念，以提升支付便利性为着力点，聚焦银行卡受理、现金支付、外币兑换、移动支付、账户服务等重点领域、重点环节，精准施策、靶向发力，持续深化支付服务场景建设，丰富支付服务供给，不断提升服务水平，更好保障消费者支付选择权。

二是协同发力。优化支付服务是一项系统工程，结合优化支付服务工作涉及的行业多、范围广等特点，明确责任部门，压实工作任务，确保各相关部门从供需两端同步发力，高效协同推进工作开展。

三是远近结合。从重点场所、重点商户名录入手，既立足当下集中解决支付堵点问题，又着眼长期统筹推进支付便利性工作常态化长效化开展，持续巩固提升支付服务水平。