一、制定《聊城市促进碳金融发展的若干措施（以下简称《若干措施》）的目的是什么？

2021年，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确提出“积极发展绿色金融”。2022年，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》提出“引导金融机构按照市场化法治化原则开发绿色金融产品、扩大绿色信贷规模，支持符合条件企业发行绿色债券”。2023年4月，山东省人民政府办公厅印发《山东省碳金融发展三年行动方案（2023-2025年）》，将绿色金融和转型金融纳入山东省重点发展事项。为贯彻落实国家、省部署要求，高起点谋划我市未来三年碳金融发展方向、任务目标和行动措施，市发改委研究制定了《聊城市促进碳金融发展的若干措施》。

二、《若干措施》有哪些创新点？

《若干措施》是我市首次在碳金融领域出台的专项支持政策，有以下三方面特点。

一是立足本地实际。《若干措施》在党中央、国务院关于碳达峰、碳中和系列决策部署和《山东省碳金融发展三年行动方案（2023-2025年）》确定的总体框架和目标要求下，结合我市实际，利用我市绿色金融资源，聚焦我市传统高碳企业，针对性提出转型金融支持政策。

二是坚持创新驱动。为有效应对碳关税，《若干措施》支持我市有色金属、化工等优势企业提前布局，开展全生命周期碳足迹核算，进行碳关税压力测试，以降低碳关税带来的风险。此外，《若干措施》以建设国家碳计量中心（山东）为契机，建设碳排放因子库和碳计量数据库，从而为碳核算、碳核查、企业节能降碳提供技术支撑。

三是秉承系统观念。发展碳金融是一项点多面广的系统工程，与能源结构、产业结构、绿色低碳技术、金融服务等密不可分。为此，《若干措施》统筹电力、化工、有色金属等各个领域，联合市发展改革委、地方金融监管局、生态环境等各个部门，广泛凝聚社会力量，协同推进碳金融又好又快发展。

三、怎样保障《若干措施》政策的有效实施？

（一）加强组织领导。完善碳金融工作协调推进机制。加强业务主管部门、金融管理部门、金融机构等之间的协同联动，强化信息共享，形成工作合力。

（二）强化政策监管。指导各市级银行业金融机构加大绿色贷款投放，加强绿色项目对接，积极利用碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用再贷款等政策工具。强化对各金融机构落实绿色金融工作的监督，将各金融机构开展绿色金融情况纳入政策工具运用、监管评价、支持地方经济发展等考核体系，对落实不到位的金融机构适时通报、约谈、督办。

（三）开展银企精准对接。借助银企对接会、政策宣讲会、金融辅导队、金融顾问团等为高碳行业企业提供“一对一”政策宣讲、咨询指导、融资策划等全方位金融服务，对有潜力、有市场、有前景的低碳转型企业开展政策辅导。发挥人民银行应收账款融资服务平台、山东省金融辅导系统、聊城市智慧金融服务平台等线上平台功能，推动金融机构加强线上对接，提高银企对接效率。做好碳金融项目库、环保项目库建设，高效对接项目融资需求，充分释放政策红利。

（四）加强调查研究和宣传引导。行业主管部门、金融监管部门、专家智库等要相互配合支持，加强调查研究，为进一步发展绿色金融提供决策咨询和参考。充分利用各类媒体，积极宣传推广绿色金融政策、标准和典型案例，普及绿色金融理念，增强环保法治意识，创造良好的外部环境。及时总结绿色金融工作成效，对业绩突出的金融机构和绿色企业进行表彰，推动形成发展绿色金融的广泛共识，营造发展绿色金融的良好氛围。