简明问答:《聊城加快邮政快递业高质量发展实施方案》
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大 中 小一、《聊城加快邮政快递业高质量发展实施方案》出台背景和必要性?
近年来,我市邮政快递业锚定“走在前、开新局”,积极发挥连接千城百业、连通线上线下的优势,在促进商品流通、支撑电子商务、畅通经济循环、保障改善民生、带动增加就业等方面发挥了积极作用,全行业保持了稳中有进、进中提质良好态势,为全市经济平稳向好贡献了行业力量。2024年1-5月,邮政行业寄递业务量累计完成21128.45万件,同比增长11.55%。其中,快递业务量累计完成17948.85万件,位于全省第7位,同比增长14.47%,有力服务全市经济社会发展。我市邮政快递业发展潜力巨大,但也存在行业总体规模偏小、中高端供给不足、产业协同融合不够深入等短板,推进全市邮政快递业高质量发展亟待政策支撑。
2023年9月21日,省政府办公厅印发《山东省加快邮政快递业高质量发展三年行动方案(2023—2025年)》(鲁政办字〔2023〕143号)。省邮政管理局要求各地市以省政府文件为依托,结合当地实际,推动出台具体化、针对性的政策落实措施,全面推动行业高质量发展。因此,结合我市邮政快递业的新形势新情况新要求,抓紧制定出台符合我市实际的《方案》,十分有必要。
二、邮政快递行业在服务现代农业,助力乡村振兴上作了那些安排?
一是加快农村寄递物流体系建设。推动“四好农村路+邮政快递”融合发展,充分利用县镇交通场站、客运班线等资源,完善农村客运班车代运邮件快件的合作机制,鼓励利用客运班车实现县村直派快件,促进农村客运、货运、快递邮政融合发展,打通农民出行、消费“最后一公里”。二是巩固“快递进村”成果,合理布局村级快递站点,支持利用现有村邮站升级改造为村级寄递物流综合服务站,力争2024年年底实现行政村覆盖率超过85%,2025年年底实现行政村全覆盖。三是深入实施农产品寄递销售创牌工程,力争到2025年年底创建2个以上年寄递量超千万件的快递服务现代农业或快递服务先进制造业金牌项目。
三、随着行业规模的不断扩大,业务量逐年上涨,行业监管任务与压力也日趋严峻,《方案》中对于监管有哪些新举措?
一是明确县级邮政管理责任主体。县级机构是完善省级以下邮政监管体制的关键一环,是推动县市区行业高质量发展的组织保障。《方案》提出,2024年年底前各县(市、区)要明确县级邮政管理责任主体及建立完善行业党建、规划衔接、安全监管、农村寄递物流体系、环境污染治理等协同治理机制,所需投入按交通领域财政事权和支出责任划分要求予以保障。二是强化部际协同。加大邮政、公安对寄递安全“三项制度”联合监管力度,推动快递企业在基层网点全面配备平安员,保障寄递渠道安全稳定。三是融入全市应急管理体系。推动邮政快递业突发事件应急工作纳入全市应急管理体系,建立公安、交通运输、应急等多部门联动机制。
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