根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求，结合2021年聊城市人民政府工作实际，编制发布本报告。全文内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况和其他需报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日至12月31日止。本年度报告电子版可从聊城市人民政府门户网站（http://www.liaocheng.gov.cn）查阅或下载。

  一、总体情况

  （一）主动公开。2021年，主动公开“聊政发”文号文件9件、“聊政办发”文号文件6件。公开了35次市政府常务会议，并全部配发了视频和图文解读。编辑出版了《聊城市人民政府公报》12期，并实现了公报电子化。2021年，聊政发、聊政办发两种文号的文件，不仅做到了解读全覆盖，且全部实现了一文多解。共制发解读材料41件，其中文稿解读10件，图文解读7件，视频解读2件，新闻发布会解读8件；起草单位主要负责同志带头解读政策14件。 

  （二）依申请公开。2021年，聊城市新收到及上年结转信息公开申请1121件，比上年增加5.4%；已答复1106件，结转下一年度15件。在所有已答复的申请件中，予以公开570件，占51.5%，部分公开125件，占11.3%；不予公开61件，占5.5%；无法提供293件，占26.5%;不予处理18件，占1.7%;其他处理39件，占3.7%。申请内容主要涉及土地征收、房屋征收、财政预决算信息、统计数据等方面。2021年聊城市未收取政府信息公开信息处理费。

  （三）政府信息管理。按要求制作了“政府规章”专题页面，现行有效规章通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开并提供下载。本年度制发规章2件，废止0件，现行有效11件；制发规范性文件46件，废止0件，现行有效规范性文件323件。

  （四）政府信息公开平台建设。持续优化政府网站建设，新建了行政权力运行公开、重点领域信息公开、重点任务承诺事项、规章库等4个专题；升级了政策文件集中发布平台，增加了按主题分类的功能，便于查询；优化了规划计划专题，增加了空间规划和区域规划的分类。 

  （五）监督保障。调整了市政府政务公开领导小组，明确了政务公开工作专门机构和专职工作人员。市政府成立专职机构将全市政府网站和政务新媒体的管理、监督和指导职能纳入，集中人力、财力、物力，实现了平台建设、信息发布、政民互动、依申请公开受理相统一，形成了聊城市“大公开格局”。全年举办大型培训会议3次，通过视频会议的形式，将培训范围覆盖到各市直部门、县直部门、乡镇政府等基层政务公开工作人员。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况（单位：件）

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况（单位：件）

  五、存在的主要问题及改进情况

  本年度在政府信息公开工作中存在的问题主要有公开品牌内容不够丰富、政务公开平台需要持续优化、基础理论研究薄弱等。
  下一步，聊城市政府办公室将继续秉承新发展理念，加强创新探索，进一步加大政务公开工作力度，提升人民群众的参与感、获得感和幸福感。一是着力打造好“公开聊亮”这一创新品牌，做到内容更丰富、做法更新颖、影响更全面。二是抓好平台建设，通过对政府网站的升级改造，进一步加强政府信息平台建设和管理，规范栏目设置，提高信息发布效率。三是加强调研，通过阅读文献、专家研讨、实地调研等方式，加强对政府信息公开领域基础理论的研究，以期取得政府信息公开相关理论成果。

  六、其他需要报告的事项

  （一）政务公开工作创新情况

  2021年，聊城市在全省政府秘书长、办公厅（室）主任会议上，就政务公开工作作了典型发言；聊城市政府作为优秀代表参加了全省政务公开新闻发布会；聊城市政府在全省政务公开领导小组会议暨政务公开工作电视电话会议作了典型发言；聊城市打造的“公开聊亮”创新品牌在2021中国基层政府政务公开研讨会上被评为“基层政府政务公开优秀案例”，在2021年聊城市深化改革品牌创建工作中荣获第一名，并被评为聊城市“法治政府建设十大创新典型案例”之一；“居民公开议事日”活动被评为聊城市“法治为民办实事十大项目”之一。

  1.强化保障，持续优化政务公开平台。一是加强政府网站建设。根据国务院、省政府最新要求，实时动态更新，优化专栏设置，进一步将政务公开标准页面广泛应用到市直部门、县直部门和乡镇政府。二是加强政务新媒体监管。采取了备案管理制度、发布审核制度、注销关停不合格账号、季度检查、业务培训等一系列举措，并将所有新媒体账号全部纳入全国政务新媒体报送系统和全省政务新媒体备案管理系统，实现了对我市政务新媒体工作的规范管理。三是加强新闻发布总体调度。将市政府各部门新闻发布会开展情况纳入政务公开考核范围，增强了各单位新闻发布和政策解读的积极性，发布渠道进一步畅通。

  2.勇于革新，开展政府开放月活动。聊城市政府深入践行政府开放的理念，整合全市政府开放日活动，统一谋划布局，升级为政府开放月，集中在9月份组织开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动，拓宽政府开放渠道，扩大活动展示面，激发群众参与热情，让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。在2021年的政府开放月中，全市共开展了政府开放活动400次，参与人次11395人。

  3.多措并举，创造依申请公开工作闭环。聊城市经过多年探索，整理出一套行之有效的依申请公开工作标准，保障依申请公开工作稳步推进。一是规范流程。梳理完善政府信息依申请公开办理流程，打造“受理—登记—转办—签发—送达—归档”的全流程管理模式。二是加强督导。将政府信息依申请公开工作纳入政务公开工作季度督查中，将年终集中考核转变为平时工作推进，通过实战化“模拟考试”，精准发现问题和短板，全面加以改进，提升了全市信息公开申请办理水平。三是技术保障。进一步升级了全市依申请公开网络渠道受理系统，建立信息公开申请网络台账，使信息公开申请办理各个环节有记录、可追溯，并为申请人和受理单位提供短信提醒功能，既便于申请人及时了解工作处理进度，又起到了督促受理单位及时办理公开申请的作用。

  （二）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

  2021年，聊城市人民政府共办理人大代表建议223件、政协提案353件，目前已全部办结，满意率均达到100%。

  （三）收取政府信息公开信息处理费情况

  2021年聊城市未收取政府信息公开信息处理费。