按照会议安排，现将《聊城市人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）起草情况汇报如下：

一、主要内容

《意见》立足聊城市实际，在前期充分论证、总结试点县做法的基础上，提出了切实可行、具体明确的任务措施和目标，正文包括总体要求、主要任务、保障措施三个部分。

（一）总体要求。通过三年的努力，全市供销合作社系统发展质量显著提升，农业社会化服务能力、农资保供稳价作用、农村流通服务效能明显增强，基本形成重要农产品应急保供体系，全市系统农业社会化服务覆盖30%的耕地，全程托管服务面积达到40万亩，培育3个省级农业社会化服务示范县；农资仓储能力达到12万吨；培育3个省级流通服务示范县，经营服务网点基本实现涉农乡（镇）和中心村全覆盖。

（二）主要任务。主要包括5个方面。

1.加快农业社会化服务提质增效。目前我市供销社农业社会化服务工作走在了全省系统前列。下一步需要扩大服务质效，大力培育农业社会化服务主体，打造多元化农业社会化服务骨干力量；推广“合作社+供销社”托管服务模式，积极推进大田作物和大棚蔬菜、林果托管服务，促进农民和村集体持续增收；不断强化农村土地规模化经营服务保障，通过土地规模化服务助推农业现代化发展。

2.优化农资供应服务。构建“1+4+16+N”农资仓配体系，即建设1处省级农资集配中心、4处县域仓配基地、16处县域农资旗舰店，发展一批乡（镇）农资综合服务站。发挥农资龙头企业优势，构建农资流通服务体系，增强农资保供稳价能力。

3.构建农村现代流通服务体系。推广茌平区供销社流通服务百强县工作经验，推动全市县域流通服务网络建设，支持供销合作社深度参与县域商业体系建设，发挥供销社网络优势，在每个乡（镇）建设1处供销综合超市，在主城区建设100家供销社区便利店。增强配齐农村流通服务功能，引导各类便民服务向供销流通服务网络汇集。深入推进农产品产销对接，助力畅通全市优势、特色农产品上行渠道。着力提升重要农产品应急保供能力。

4.推动社有企业改革创新。深化社有企业改革，分类推进公司制改革，建立现代企业制度。培育优质社有企业，以资本为纽带，加强市、县、乡三级供销社联合合作。

5.加强基层组织建设。强化县级供销社统筹发展能力，带动基层供销社发展，形成县域供销社规模化服务优势。改造提升基层供销社，加快盘活闲置资产，全力创建40家高质量发展示范基层社，有序改造提升40家薄弱基层社。

（三）保障措施。主要包括加强组织领导、加大支持力度、保持社有资产完整、创新联合社治理机制四项内容。

文件对推动供销合作社高质量发展提出了具体的任务目标，明确了支持政策措施和责任单位，并要求整合相关领域政策予以保障，对各县（市、区）抓好落实奠定了基础。

二、下一步意见建议

建议《意见》经市政府常务会研究通过后，以市政府名义印发实施。

下一步，市供销社将以贯彻落实本《意见》为总抓手，深入开展推动供销合作社高质量发展实施行动。一是围绕文件提出的5项重点任务，制定具体实施方案和工作台账，聚力攻坚突破，狠抓工作落实。二是做好与各有关部门的协调配合工作，着力解决供销合作社高质量发展中的瓶颈和难题，加快提升全市供销系统服务能力。三是全力投入乡村振兴和农业强市建设，将供销社打造成为农业强市建设生力军、农资流通服务主渠道、农村商品市场“国家队”。

三、解读机构、解读人

解读机构：聊城市供销合作社联合社

联系人：李更栋

联系电话：0635-2123716