2022年，聊城市信访局切实把法治思想贯穿到信访各项工作中，不断提高信访工作法治化水平，为推动全市法治政府建设作出了应有的贡献。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。

 坚持党对信访工作的领导，市信访局党政主要负责人带头履行依法行政职责，将其摆上重要议事日程，根据人员变动，及时调整了依法行政工作领导小组，细化责任清单，进一步明确依法行政领导小组工作职责。召开4次局党组会议专题研究法治政府建设工作。将法治政府建设工作列入2022年信访工作要点。落实年度述法工作。将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习内容，制定了学习计划，带领局领导班子定期学法，共进行了4次学法，举办了2次法治讲座。带头学法，围绕党员干部学习培训，创新方式方法，结合线上学习与线下学习，确保学习实效。加强集中学习，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，利用每周全体党员干部集中学习时间，开展学习活动，并要求党员开展讨论发言，抒发学习心得体会，使习近平法治思想深入人心。推进市县乡信访工作联席会议全覆盖，建立健全常态化运行机制，提升联席会议工作规范化水平。

二、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治宣传教育，提高依法行政能力。一是深入学习贯彻《信访工作条例》。积极开展《条例》宣传月活动，开展集中宣传月启动仪式；联合市委宣传部、聊城电视台开展《条例》学习知识竞赛活动。组织开展集中宣传活动，开展“三进”活动，进机关、进社区、进乡村;通过开展形式多样的实践活动及志愿服务活动。“聊城和谐信访”公众号设立“学习宣传《条例》”工作专栏，发布《条例》解读。开展了一系列集中宣传讲座。组织各县（市区）信访部门负责同志及业务科室主要负责同志学习《信访工作条例》。主要负责同志在全市“局长大讲堂”向市领导进行授课。二是加强法治宣传。健全依法行政制度体系，全面落实行政规范性文件合法性审查。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新信访法治宣传教育形式，引导群众依法合理表达诉求。组织开展4.15国家安全日宣传活动，12.4宪法宣传日活动、“三遍访”入户走访民法典宣讲志愿者服务进社区等一系列法治宣传活动11次，共发放宣传册、明白纸3000余份，张贴标语200余条，接受群众咨询800余起。

（二）运用法治思维和法治方式加强信访规范化建设。一是规范信访工作。规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理，落实首办负责制。运用山东省信访信息系统及时、完整、准确录入信访信息，严格按照时限和要求转送、交办、办理信访事项。推行依法逐级走访，积极引导群众逐级表达诉求。加强信访复查复核工作，通过实地调查、公开听证、会商评议等方式进一步提高公信力。扎实开展“全国信访工作示范县”创建工作，加强乡镇（街道）信访工作阵地建设，推动信访问题依法及时就地解决。 二是推进依法分类处理信访诉求和诉访分离制度。依据国家信访局《依法分类处理信访诉求工作规则》，认真甄别厘清信访与其他法定途径的边界，对依法可以通过行政许可、行政裁决、行政处罚、行政强制等信访途径以外的其他法定程序处理的投诉请求，导入相应的法定程序处理。

（三）进一步拓宽和畅通信访渠道 。一是打造信访“两代表一委员”工作室。市信访局积极落实市委要求，在山东省信访局系统首个探索推行“党代表、人大代表、政协委员”参与信访调处工作机制，创新打造了“两代表一委员”信访工作室。二是积极引导社会力量参与。建立公职律师队伍，聘请政府法律顾问，推行“律师进村（社区），源头化解矛盾；进信访大厅，指引法定途径；进疑难案件，会商攻坚之策”的律师“三进”制度。

三、存在的存在不足和原因

一是法治政府建设的意识尚待进一步提升。部分信访干部对建设法治政府，依法信访的重要性和必要性认识不高，“重经济发展、轻法治思想”在一定范围还存在。

二是诉访分离和依法处理涉法涉诉信访问题存在短板。告状难、执行难等问题还不同程度存在，司法机关的公信力与广大人民群众的要求还有一定距离。

三是信访法治化建设的各项新举措、新要求推进落实方面还存在空点和盲区。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续抓好《信访工作条例》的贯彻落实，打造更高水平的“法治信访”，推动信访工作依法规范运行、群众诉求依法理性表达、合法权益依法有效保护。

二是开展重点领域信访突出问题化解攻坚，坚持治理重复信访、化解信积案工作常态化。做好省市县领导干部包案化解信访事项工作，全力推动解决疑难复杂信访问题，完善信访矛盾化解机制。

三是全面推进信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实信访工作基层基础，常态化开展领导干部公开接访，以以“两代表一委员”为民工作室和基层信访中心建设为抓手，加快推进“联合接访+访调对接+多元化解”工作机制全覆盖。

四是深化改革创新推动信访工作高质量发展。严格落实“三到位一处理”工作要求，加强和改进来访接待工作，建设好市群众来访接待服务大厅建设工作，引导群众依法有序文明走访。进一步优化提升网上信访工作，加强全市信访信息化智能化建设。