一、制定《规范》的政策背景、目的和依据是什么？

为了切实解决群众在工作和生活中 遇到的困难和问题，维护社会稳定，保障群众合法权益，进一步深化信访制度改革，提高信访事项办理质效，推动信访问题及时就地解决，根据《信访工作条例》、国家信访局《信访事项简易办理办法》和山东省信访局《信访事项简易办理工作规范》等规定，结合我市实际，制定本工作规范。           

二、什么是信访事项简易办理？

信访事项简易办理是指各级机关、单位按照工作职责，针对诉求简单明了的信访事项，简化程序，缩短时限，在转送、受理、办理、送达等环节实行快捷处理。

三、信访事项简易办理应当遵循的原则是什么？

 信访事项简易办理应当遵循依法合规、繁简分流、简便务实、灵活高效的工作原则，实行“即接即转、快办快结”的工作方式，最短时间回应解决群众诉求，最大限度减少矛盾积累，有效防止重复信访、信访上行。

四、哪些初次信访事项适用简易办理？

（一）事实清楚、责任明确、争议不大、易于解决的;

（二）提出咨询或者意见建议、表达感谢，可以即时反馈的;

（三）涉及群众日常生产生活、时效性强，应当即时处理的;

（四）有关机关、单位已有明确承诺或者结论的;

（五）其他可以简易办理的。

五、哪些信访事项不适用简易办理？

（一）属于《信访工作条例》第三十一条第一至第五项规定情形的；

（《信访工作条例》第三十一条 对信访人提出的申诉求决类事项，有权处理的机关、单位应当区分情况，分别按照一下方式办理：

1、应当通过审判机关诉讼程序或者复议程序、检察机关刑事立案程序或者法律监督程序、公安机关法律程序处理的，涉法涉诉信访事项未依法终结的，按照法律法规规定的程序处理。

2、应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理。

3、可以通过党员申诉、申请复审等解决的，导入相应程序处理。

4、可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。

5、属于申请查处违法行为、履行保护人身权或者财产权等合法权益职责的，依法履行或者答复。）

（二）上级机关、单位交办的;

（三）可能对信访人诉求不予支持的;

（四）存在涉及多个责任主体或者集体联名投诉等重大、复杂、疑难情形的;

（五）其他不宜简易办理的。

六、谁决定信访事项是否适用简易办理？

信访事项是否适用简易办理，由有权处理的机关、单位决定，县级以上党委和政府信访部门以及上级机关、单位在转送信访事项时可以提出简易办理建议。

七、对提出简易办理建议的信访事项怎样转送?

县级以上党委和政府信访部门以及上级机关、单位对提出简易办理建议的信访事项,可以通过信访信息系统直接转送有权处理的机关、单位，并抄送下一级信访部门;不具备直接转送条件的，各中间层级机关、单位应当依次在收到信访事项之日起1个工作日内通过信访信息系统完成转送。

八、对适用简易办理的信访事项，如何受理、告知？

对适用简易办理的信访事项，有权处理的机关、单位应当在收到之日起2个工作日内决定是否受理。可以当即决定的，应当当即告知信访人。

除信访人要求出具纸质受理告知书的，可以当面口头或者通过信息网络、电话、手机短信等快捷方式告知信访人。通过信息网络、手机短信告知的，应当确认信访人收悉。

告知情况应当录入信访信息系统。

九、对适用简易办理的信访事项，如何处理、答复？

对适用简易办理的信访事项，有权处理的机关、单位应当在受理之日起 10个工作日内作出处理意见。可以当即答复的，应当当即出具处理意见。

除信访人要求出具纸质信访处理意见书的，可以通过信息网络、手机短信等快捷方式答复信访人，并确认信访人收悉。

答复情况应当录入信访信息系统。

十、在办理信访事项过程中，建议办理程序能否转为普通程序办理？

在办理信访事项过程中，有权处理的机关、单位认为不宜简易办理的，信访人不同意简易办理的，或者简易办理未得到妥善解决的，经本机关负责人批准，按照《信访工作条例》规定的普通程序继续办理，办理时限从按照简易办理程序受理之日起计算，一般应当在30日内办结。

属上级党委和政府信访部门或者机关、单位提出简易办理建议的，应当及时向提出建议的机关、单位反馈情况并说明理由。

十一、对信访事项简易办理有何督办措施？

县级以上党委和政府信访部门以及上级机关、单位应当加强对本地区本系统信访事项简易办理工作的指导和监督，定期统计分析工作情况，总结推广经验做法和典型案例，根据工作需要纳入绩效考核，推动各级机关、单位建立完善简易办理工作机制，高效解决群众信访诉求。

十二、信访事项简易办理的责任追究情形有哪些？

对错误适用简易办理程序的，对适用简易办理的信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假的，或者以简易办理为名损害信访人权益的，县级以上党委和政府信访部门以及上级机关、单位应当督促本地区本系统有关机关、单位限期改正；造成严重后果的，信访部门按照《山东省信访工作“三函”实施办法》规定及时发出信访督办函、风险提醒函、问责建议函，上级机关、单位按照《信访工作条例》规定追究责任。