专家解读：聊城市推进招商引资高质量发展的若干措施

专家简介：初丽霞，女，硕士生导师，聊城大学商学院经济系副教授，长期从事经济学教学与科研研究，主持并完成山东省社会科学规划办课题《黄河流域生态效率评估与高质量发展研究》等三项省级课题，参与并完成国家级课题两项，省部级课题七项，在《中国人口资源与环境》、《人民黄河》等期刊发表二十多篇科研论文。

观点呈现：

日前，聊城市人民政府办公室印发了《聊城市关于推进招商引资高质量发展的若干措施》，对进一步做好聊城市高质量招商引资工作进行了全面部署。

一、符合全国统一大市场建设理念

招商引资‌是指地方政府通过改善投资环境、提供优惠政策等措施，吸引国内外投资者在本地区进行投资的活动。其核心目的是利用外部资源促进本地经济发展，提升区域竞争力。近年来，为了加快区域经济发展，各地政府特别是中西部地区把招商引资作为一项重要举措，力度不断加大，方式不断创新，甚至出现内卷现象。为了规范招商引资行为，推进全国统一大市场建设，2024年国务院办公厅印发了规范招商引资行为促进招商引资高质量发展的文件，并实施了《公平竞争审查条例》。聊城市在规范招商引资行为方面作了大量工作，这次印发的《若干措施》制定理念、工作思路、方式方法，都符合全国统一大市场建设和《公平竞争审查条例》要求，并且制定的工作举措符合聊城发展实际、发展需求和当前招商引资工作特点，对全市招商引资高质量发展具有很强的指导作用。‌

二、落实了国家、省市经济工作会议要求

2024年12月11日至12日在北京举行的中央经济工作会议，确定今年要抓好的第一项重点任务是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。2024年12月24日至25日召开的山东省委经济工作会议确定的2025年经济工作总要求，也把“着力提振消费、提高投资效益”作为重点，并且把发展新质生产力、打造高水平对外开放新高地、提升区域协调发展水平、大力发展民营经济等作为工作重点。2025年2月28日在聊城市委、市政府召开的全市优化营商环境暨推进招商引资和民营经济高质量发展会议，明确提出，要“注重精准施策，推动招商引资提质增效”“坚持改革创新，推动营商环境优化提升”。《若干措施》立足聊城市产业、资源、交通、区位等比较优势，以引进高质量外来投入带动区域经济绿色低碳高质量发展，是落实国家和省市工作要求的重要举措。

三、明确了全市招商引资工作的重点和方向

《若干措施》分析了聊城在各个方面的比较优势，明确了招商引资工作的重点和方向，制定了招商引资的方式和方法，并且根据当前新时代背景下全国经济形势出现的新特点、新要求，对于一些新的招商方式、招商理念进行大胆探索。通过招引大项目、好项目，培植战略新兴产业、未来产业，进一步推进聊城市招商引资高质量发展，扩大优质高效外来投入，为“六个新聊城”和绿色低碳高质量发展先行区建设积蓄强大动力。开展“飞地”招商、聘任招商大使、探索设立专业招商公司等做法，是各地开展招商引资工作、提高招商实效的宝贵经验，《若干措施》借鉴了广州、上海、湖北、郑州等地先进经验，结合聊城市实际进行起草，突出目标导向，细化了部门和县（市、去）工作任务，确保各项工作有效实施。