根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求，结合2022年聊城市人民政府办公室政府信息公开工作实际，编制发布本报告。全文内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况及其他需报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2022年1月1日至12月31日止。本年度报告电子版可从聊城市人民政府门户网站（http://www.liaocheng.gov.cn）查阅或下载。

  一、总体情况

  2022年，聊城市人民政府办公室以“公开聊亮”品牌为抓手，扎实做好主动公开、不断优化公开平台、拓展解读渠道、深化政民互动、全市政务公开标准化规范化水平不断提升，“公开聊亮”品牌效应持续彰显。

  （一）主动公开。2022年主动公开市政府和市政府办公室政策文件64件，配发解读材料230件，其中，主要负责人带头解读政策28件，多角度解读政策29件；公开了市政府常务会议30次，全部配发了视频和图文解读，对部分重要议题进行了单独解读；编辑出版《聊城市人民政府公报》12期，实现了公报电子化。

  （二）依申请公开。2022年，未受理以聊城市人民政府办公室为被申请人的政府信息公开申请，未发生因政府信息公开引起的以聊城市人民政府办公室为复议被申请人或被告的行政复议或行政诉讼。

  （三）政府信息管理。按要求制作了“政府规章”专题页面，现行有效规章通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开并提供下载。本年度制发规范性文件5件，废止0件，现行有效规范性文件27件。

  （四）政府信息公开平台建设。持续优化政府网站建设，新建了智能政策问答平台、聊城市媒体库、公共企事业单位、惠企政策、扩大有效投资、行政执法公示等6个专题；升级了政策文件集中发布平台，增加了部门文件展示功能，便于查询；优化了双随机一公开、优化营商环境等专题，使展示效果更加精简。

  （五）监督保障。调整了市政府政务公开领导小组，明确了政务公开工作专人专责。全年举办大型培训会议四次，通过线下和视频会议相结合的形式，将培训范围覆盖到全市各区县和市、县所有部门的基层政务公开工作人员。

  二、主动公开政府信息情况

  三、收到和处理政府信息公开申请情况

  四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

   五、存在的主要问题及改进情况

   2022年，聊城市人民政府办公室的政府信息公开工作中还存在一定差距，主要表现在：政府网站政府信息公开专栏的结构设置还不尽合理、政府信息公开日常监督指导不够有待加强。今后将从以下两个方面加以改进：

  （一）紧密调整平台栏目设置。以调整后的政府信息公开基本目录为基础，围绕国务院、省政府、市政府的工作重点，密切关注社会舆情和群众关切，动态灵活调整政府网站政府信息公开专栏的架构设置，为政府信息公开提供有力保障。

  （二）探索建立政府信息公开日常沟通培训机制。通过电话交流、小范围会谈、新人以干代训等多种方式，在日常工作中做好政府信息公开培训工作，作为培训会培训模式的有力补充，有效弥补培训会模式重覆盖，轻细节的问题。

  六、其他需要报告的事项

  （一）政务公开工作创新情况

  1.拓展解读渠道，促进政策解读“多维度”。一是在全市范围内开展“我为解读献计策”活动，广泛倾听群众解读诉求，采纳群众意见；二是搭建“局长（主任）大讲堂”交流平台，组织33个市政府工作部门“一把手”围绕本单位重点工作和重大政策登台“授课”，带头宣讲解读政策，并同步在市政府门户网站公开；三是开启政策解读“人工服务”模式，政策解读页面后附解读机构、解读人、联系方式，对有需要的群众和企业实行一对一解读。

  2.深化政民互动，增强党群干群“亲密度”。一是集中开展“政府开放月”活动，围绕营商环境、民生保障等10余项社会关注度高的领域，精心策划线上线下互动交流活动502场（次），让群众多渠道、多方位、多角度了解政府工作。二是实施市政府常务会“每月一题”制度，聚焦急难愁盼问题，邀请群众代表及相关责任方、利益方列席市政府常务会，共同商讨对策、解决问题，吸纳群众建议190余条，陆续啃下“停车难”“农民工维权难”“垃圾分类执行难”等多项民生“硬骨头”。三是推出“政府民生实事看进展”系列报道，对政府工作报告中承诺的30件民生实事完成情况进行实地采访，由政府部门负责人出镜讲解进展情况，以“短视频+图文报道”形式在政府门户网站和新闻媒体上同步刊发。

  （二）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

  2022年，聊城市人民政府办公室共办理人大代表建议1件、政协提案1件，目前已全部办结。

  （三）收取政府信息公开信息处理费情况

  2022年，聊城市人民政府办公室未收取政府信息依申请公开信息处理费。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求，结合2021年聊城市人民政府办公室政府信息公开工作实际，编制发布本报告。全文内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况及其他需报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2021年1月1日至12月31日止。本年度报告电子版可从聊城市人民政府门户网站（http://www.liaocheng.gov.cn）查阅或下载。

一、总体情况

（一）主动公开。2021年主动公开市政府和市政府办公室政策文件56件。公开了35次市政府常务会议，并全部配发了视频和图文解读。编辑出版《聊城市人民政府公报》12期，并实现了公报电子化。2021年聊政发、聊政办发两种文号的文件，不仅做到了解读全覆盖，且全部实现了一文多解。共制发解读材料41件，其中文稿解读10件，图文解读7件，视频解读2件，新闻发布会解读8件；起草单位主要负责同志带头解读政策14件。

（二）依申请公开。2021年，未受理以聊城市人民政府办公室为被申请人的政府信息公开申请，未发生因政府信息公开引起的以聊城市人民政府办公室为复议被申请人或被告的行政复议或行政诉讼。

（三）政府信息管理。按要求制作了“政府规章”专题页面，现行有效规章通过政府门户网站的政府信息公开专栏集中公开并提供下载。本年度制发规范性文件6件，废止4件，现行有效规范性文件31件。

（四）政府信息公开平台建设。持续优化政府网站建设，新建了行政权力运行公开、重点领域信息公开、重点任务承诺事项、规章库等4个专题；升级了政策文件集中发布平台，增加了按主题分类的功能，便于查询；优化了规划计划专题，增加了空间规划和区域规划的分类。

（五）监督保障。调整了市政府政务公开领导小组，明确了政务公开工作专门机构和专职工作人员。市政府办公室政务公开办公室将全市政府网站和政务新媒体的管理、监督和指导职能纳入，集中人力、财力、物力，实现了平台建设、信息发布、政民互动、依申请公开受理相统一，形成了聊城市“大公开格局”。全年举办大型培训会议三次，通过视频会议的形式，将培训范围覆盖到各市直部门、县直部门、乡镇政府等基层政务公开工作人员。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

  本年度在政府信息公开工作中存在的问题主要有政策解读质量仍需提升、工作人员业务能力有待提高、对企信息公开力度不够。

  下一步，聊城市政府办公室将继续秉承新发展理念，加强创新探索，进一步加大政务公开工作力度，提升人民群众的参与感、获得感和幸福感。

  一是推动政策解读提质增效。以企业和群众的需求为导向，持续规范政策发布解读。进一步拓宽解读渠道，通过政务公开体验区、政府网站、政务新媒体等多种方式为企业和群众提供高质量政策解读服务。切实提高解读质量，加强对政策背景、政策目的、重要举措等方面的解读。不断丰富解读形式，更多使用视频、动漫等群众喜闻乐见的方式对政策进行多元化解读，力求内容深入、形式多样、通俗易懂。

  二是加大培训力度。通过实地考察学习、召开培训会议、邀请专家授课、小范围会商、一对一交流等多种方式，进一步加大培训力度，使全市政务公开工作人员切实体会到政务公开工作的重要性，提升他们的使命感、责任感，增强实践能力和业务本领。

  三是推进对企信息公开。聚焦“双招双引”，整合全市涉企信息政策及解读资源，提高政策知晓度，方便企业查阅相关惠企政策，第一时间了解政策红利，为企业提供从了解政策到兑现政策的“一站式”服务。

六、其他需要报告的事项

（一）政务公开工作创新情况

2021年，聊城市在全省政府秘书长、办公厅（室）主任会议上，就政务公开工作作了典型发言；聊城市政府作为优秀代表参加了全省政务公开新闻发布会；聊城市政府在全省政务公开领导小组会议暨政务公开工作电视电话会议作了典型发言；聊城市打造的“公开聊亮”创新品牌在2021中国基层政府政务公开研讨会上被评为“基层政府政务公开优秀案例”，在2021年聊城市深化改革品牌创建工作中荣获第一名，并被评为聊城市“法治政府建设十大创新典型案例”之一；“居民公开议事日”活动被评为聊城市“法治为民办实事十大项目”之一。

1.强化保障，持续优化政务公开平台。一是加强政府网站建设。根据国务院、省政府最新要求，实时动态更新，优化专栏设置，进一步将政务公开标准页面广泛应用到市直部门、县直部门和乡镇政府。二是加强政务新媒体监管。采取了备案管理制度、发布审核制度、注销关停不合格账号、季度检查、业务培训等一系列举措，并将所有新媒体账号全部纳入全国政务新媒体报送系统和全省政务新媒体备案管理系统，实现了对我市政务新媒体工作的规范管理。三是加强新闻发布总体调度。将市政府各部门新闻发布会开展情况纳入政务公开考核范围，增强了各单位新闻发布和政策解读的积极性，发布渠道进一步畅通。

2.勇于革新，开展政府开放月活动。聊城市政府办公室深入践行政府开放的理念，整合全市政府开放日活动，统一谋划布局，升级为政府开放月，集中在9月份组织开展主题鲜明、形式多样的政府开放活动，拓宽政府开放渠道，扩大活动展示面，激发群众参与热情，让更多社会公众知晓了解、认同支持政府工作。在2021年的政府开放月中，全市共开展了政府开放活动400次，参与人次11395人。

3.多措并举，创造依申请公开工作闭环。聊城市经过多年探索，整理出一套行之有效的依申请公开工作标准，保障依申请公开工作稳步推进。一是规范流程，梳理完善政府信息依申请公开办理流程，打造“受理—登记—转办—签发—送达—归档”的全流程管理模式。二是加强督导，将政府信息依申请公开工作纳入政务公开工作季度督查中，将年终集中考核转变为平时工作推进，通过实战化“模拟考试”，精准发现问题和短板，及时查堵漏洞，提升了全市信息公开申请办理水平。三是技术保障，进一步升级了全市依申请公开网络渠道受理系统，建立信息公开申请网络台账，使信息公开申请办理各个环节有记录、可追溯，并为申请人和受理单位提供短信提醒功能，督促受理单位及时办理公开申请，也便于申请人及时了解工作处理进度。

（二）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

2021年，聊城市人民政府办公室共办理人大代表建议0件、政协提案2件，目前已全部办结。

（三）收取政府信息公开信息处理费情况

2021年，聊城市人民政府办公室未收取政府信息公开信息处理费。

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况及其他需报告的事项。本年度报告中所列数据统计期限从2020年1月1日至12月31日止。本年度报告电子版可从聊城市人民政府门户网站（http://www.liaocheng.gov.cn）下载。

一、总体情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于政务公开工作的决策部署，紧紧围绕“争创一流、走在前列”的目标要求，认真贯彻落实《条例》精神，聚焦社会公众需求，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持以公开促落实、促规范、促服务，全面拓展与深化政务公开工作，着力提升政务公开实效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）认真做好政府信息主动公开。以公开为常态、不公开为例外原则，紧紧围绕深化职能改革、提升治理能力、推进依法行政、优化营商环境等，通过聊城市人民政府门户网站等渠道，重点发布政策文件信息87条、规范性文件信息39条、人事信息26条、政府常务会信息32期。在公开规范性文件的同时，同步公开文件的具体解读机构、解读人、联系方式并实时更新，切实做好政策解读，及时回应群众关切。

（二）积极推进建议提案办理结果公开。认真执行国务院办公厅和省政府办公厅关于人大代表建议和政协提案办理结果公开的要求，将其纳入政府信息公开工作整体规范推进。市政府办公室组织政府系统办理单位公开市人大代表建议办理结果357件、市政协提案办理结果360件。

（三）着力规范政府公报制发工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）要求，丰富赠阅渠道，加大对部门重要行政规范性文件的采编力度，在聊城市政府门户网站“政务公开”开设“政府公报”专栏，完成电子政府公报专栏建设。全年刊发聊城市政府公报12期，市及县（市、区）政务服务中心，乡镇便民服务中心均配有纸质版公报。

（四）依法依规做好依申请公开工作。2020年，市政府办公室共收到政府信息公开申请69件，上年结转5件，共计74件。2020年，共办结政府信息公开申请72件，结转下年度继续办理2件，在办结答复中：申请人类别为自然人的69件；商业企业2件；其他1件。“予以公开”10件；“不予公开”1件；“部分公开”29件；“无法提供”32件；“其它处理”0件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

本年度在政府信息公开工作中存在的主要问题是专业学习仍需加强，政策解读形式还需丰富，精准解读效果仍需提高；对政府部门信息公开工作检查指导还需加大力度。下一步，我们将深入贯彻《条例》要求，以政府信息公开服务中心工作开展、服务群众信息需求，着力做到以公开促公正，维护政府良好形象。一是全面加强《条例》专业学习，做好相应的业务培训，提升对《条例》新内容的准确把握，完善依申请办理工作全链条管理，动态拓展主动公开范围。二是进一步深化政策解读。落实“公开即时解读、跟踪回应解读、常态化解读、综合集成解读”四种解读方式，持续提高政策解读的针对性、时效性。三是强化工作监督保障。进一步健全工作领导和协调机制，分级分类抓好工作指导培训，强化工作监督和考核评估。

六、其他需要报告的事项

无

聊城市人民政府办公室

2021年1月31日