《聊城市城区雨污分流实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

聊城市人民政府办公室

聊城市城区雨污分流实施方案

   为加快我市城区排水管网雨污分流改造，打造聊城特色的河湖、湿地、森林生态体系，改善城市人居环境，根据《聊城市城区排水专项规划（2016—2030）》、《聊城市城市排水（雨水）防涝综合规划（2016-2030）》，结合我市城区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

   以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府部署要求，坚持立足民生、攻坚克难，落实责任、强化担当，系统谋划、远近结合，问题导向、突出重点，重在机制、政策引领的基本原则，不断改善城市生态环境，系统推进城区雨污分流的改造工作。

二、工作目标

   因地制宜，分区排放，争取实现雨水就近排入河湖渠，彻底实现污水封闭运行不乱排，到2022年老城区（不包含聊城经济技术开发区、聊城高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区、聊城嘉明经济开发区、聊城凤凰工业园）基本实现雨污分流，建成完善的城市排水防涝体系。

三、基本原则

   坚持问题导向，找准堵水点，突破混接点，连通排水点，科学规划，综合施策，全面整治改造。

   （一）坚持问题导向，分类排查。利用3到4个月的时间，组织专业队伍，利用排水管网专业检测设备，对城区市政道路及小区、单位等雨污排水以及河湖水体现状进行全面摸底、排查。摸清合流和混接、错接、断接、堵点、缩颈等问题，利用城市地下综合管线管理系统平台，建立电子档案，分类整治，逐项销号。

   （二）坚持规划引领，定点布局。结合城市总体规划、排水专项规划、城市排水（雨水）防涝综合规划，对城区雨污分流改造进行整体安排，能够按规划实施到位的一次性实施到位，与实际有偏差的及时调整规划，切实发挥规划对雨污分流改造的引领指导作用，提高城市安全性发展。

   （三）坚持路口先行，以点带面。以城市道路交叉口为突破点，先解决好定位问题，根据“有压让无压”的要求，按照“该分的分，该连的连，该通的通，该留的留”的原则，对现有道路交叉口三年内基本实现雨污分流，由点及线，以线带面，雨水分区排放至最近的自然水体。对断接、缩颈等堵点进行连通或扩颈处理；对混接、错接的管（渠）实施改造；对未实现分流的预留接口。对小区、单位排水实行分类整治，排水能实现雨污分流的，按雨污水分别接入市政雨污水管，不能实现雨污分流的，按要求接入市政污水管，不得接入市政雨水管。

   （四）坚持近水近排，尊重自然。充分利用东昌湖、运河、青周渠、青年渠、周公河、新水河、徒骇河等水体，提高综合防汛能力，依规划、按区域制定方案，从北向南、从后向前、从下游到上游，分区实施雨污水分流改造。距离河湖水体较近的区域，采取建设简易流水槽或“浅开挖，宽截面”的方式，就近排入水体，原则上不再进入雨水管网，最大限度减轻管网压力。距离河湖水体较远的区域，按照规划，采取管（渠）建设的方法，从下游排水口开始，逐步向上游延伸建设，最终排入河湖水体。

   （五）坚持加大投入，建改并举。用活、用好债券资金、节能减排专项资金等，在确保工程质量的前提下，降低工程成本，提高资金使用效率。结合城市道路建设、海绵城市建设、园林绿化建设、城中村改造、棚户区改造等，同步配套完善雨污管网，新建管网全部实现雨污分流。管（渠）、泵站、闸门等排水设施同步实施，实现排水系统的功能最大化，做到汛期雨水快排除，污水封闭运行不乱排。

四、实施步骤

   计划利用3年的时间，从北向南、从后向前、从下游到上游，对老城区路口进行雨污分流改造，从路口向外辐射，近水近排，分区改造，该新建的新建，该纠正的纠正，到2022年基本建成完善的雨污分流体系。工程估算12.224亿元，其中，2020年计划投入7.487亿元；2021年计划投入2.752亿元；2022年计划投入1.985亿元。

   （一）2020年实施计划

   1.市城区管网检测项目

   组织人力、物力进行城市地下管线普查，建立城市地下综合管线管理系统平台，并采购如下设备：管道检测设备、封堵气囊、下井作业防护设备、空气检测仪、空间压缩机、运输设备等。

   2.市城区道路和排水工程（含道路交叉口57个）

   二干路（振兴路-财干路）、花园路北路（东昌路-建设路）、北关街片区（含北关街、青年林、镜明路）、兴华路（站前街-鲁化路）交叉口及周边雨污分流工程、振兴路（徒骇河-站前街）雨污分流及人行道改造工程、五道口改造工程、站前街（湖南路-站前街五路口）雨污改建工程、聊张沟雨污分流及水环境治理工程（站前街-南北水调河）、青周渠雨污分流及水环境治理工程（双力路-财干路-高速路-周公河）。其中道路交叉口工程主要打通站前街、青周渠、花园北路、二干路等4条北向出口的雨污分流改造项目。

   3.就近水体雨污分流工程项目（含道路交叉口14个）

   卫育路（财干路-第二污水处理厂-周公河）、西关街（昌润路-湖滨河）、建设东路（柳园路-青周渠-鲁化路）、柳园路（东昌路-青年渠）等4个项目。重点对昌润路（湖南路-南外环路）错乱雨污分流项目实施整治。

   （二）2021年实施计划

   1.现状雨污分流错乱整治工程

   重点对26条错乱雨污分流项目实施整治。

   2.就近水体雨污分流工程项目（含道路交叉口10个）

   利民西路（柳园路-运河-东昌湖）、东关街（柳园路-运河-东昌湖）、健康路（运河-利民路-兴华路）、向阳路（东昌湖-东昌路-兴华路）、卫育路（运河-东昌路-兴华路）、聊堂路（北关街-东昌湖-站前街，聊堂沟与南水北调河泵站）等6个项目。

   3.分区实施雨污分流工程项目（兴华路以北区域，含道路交叉口14个）

   昌润路（建设路-高速路）、向阳路（建设路-香江路）、卫育路(建设路-财干路）、花园北路（建设路-财干路）、光岳路（建设路-高速路）、建设路（柳园路-站前街）、香江路（五道口-昌润路，花园路-青周渠）等7个项目。

   4.市城区交叉口雨污分流工程

   实施道路交叉口雨污分流改造5处。

   （三）2022年实施计划

   1.就近水体雨污分流工程项目（含道路交叉口7个）

   海关路（东昌湖-湖南路）、龙山中路（柳园路-运河）、斗虎巷（柳园路-运河）、龙山南路（柳园路-运河）等4个项目。

   2.分区实施雨污分流工程项目（兴华路以南区域，含道路交叉口22个）

   东昌路(站前街-二干路)、魏大庙（站前街-昌润路）、皋东街（花园路-二干路）、友谊街（站前街-昌润路）、友爱街（站前街-昌润路）、育新四街、前许街（柳园路-健康路）、聚源巷（健康路-柳园路）、军需路（兴华路-聊堂路）、风貌街（东昌路-兴华路）、益民胡同（东昌路-兴华路）、昌润路（西关街-兴华路）、昌润路（湖南路-西关街）、花园路（湖南路-文化路）、湖南路（阿卡西支路-站前街）、聊阳路（湖南路-南外环）、红旗路（柳园路-聊大西路）等16个项目。

五、工作要求

   （一）加强领导，形成合力。市政府成立雨污分流改造领导小组，分管副市长任组长，有关部门和单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责雨污分流改造各项工作的督导协调，定期召开协调会议，了解工作推进情况，及时协调解决工作中存在的问题。各责任部门和单位要制定具体工作方案，明确工作目标、标准、责任单位、责任人、工作措施、检查考核办法等，推进工作落实。

   （二）精心谋划，周密实施。深化研究设计方案，超前谋划，2020-2022年度改造计划最迟要在当年春节前完成该年度建设任务项目立项、设计、招投标等前期准备工作，具备开工条件。在开展排水管网雨污分流改造时，注重排水管网雨污分流改造与城市道路建设、老旧小区整治改造、排水防涝设施建设、污水处理设施建设等基础设施建设的衔接，努力实现统一规划、统筹安排，协调一致，避免重复建设。

   （三）加强督导，严格考核。各责任部门和单位要认真抓好督促检查工作，严格按照有关规范进行施工验收，提高工程建设标准，确保改造工程质量。严格落实质量、安全等主体责任，加强对工程建设投标、勘察、设计、图审、报建、施工、监理、竣工验收备案等各个阶段的监督管理。各级各部门要将雨污分流改造工作纳入日常考核体系，建立科学的考核评价机制。加大奖惩问责力度，对领导重视、措施得力、工作突出的单位和个人表彰奖励；对推诿扯皮、敷衍塞责、工作不积极、不主动的严肃问责。

   （四）加强宣传，营造氛围。充分发挥电视、广播、网络、报纸等社会新闻媒体作用，通过开设专栏，定期报道工作进展，及时刊发工作简报,在项目的前期谋划过程中，提前告知市民建设安排，对接市民的排水需求，争取广大市民的理解和社会各界的关心支持，营造全社会共同关注和推进雨污分流改造工作的良好氛围。

   附件：聊城市城区雨污分流改造工程领导小组人员名单及部门职责分工

   聊城市城区雨污分流改造工程领导小组人员名单及部门职责分工

   组 长：田中俊 副市长

   副组长：张学宏 市城管局局长

   张吉会 市政府办公室副县级干部

   成 员：孙玉臣 市发展改革委主任

   刘东昌 市财政局局长

   冯能斌 市自然资源和规划局局长

   高 峰 市生态环境局局长

   贾相云 市住房城乡建设局党组副书记、副局长（主持工作）

   任永胜 市水利局局长

   李 静 市行政审批局局长

   刘占军 市公安局交巡警支队支队长

   刘培国 东昌府区区长

   杨广平 开发区党工委书记、管委会主任

   张连臣 高新区党工委书记、管委会主任

   王立民 旅游度假区党工委书记、管委会主任

   刘洪林 市旅发集团董事长

   领导小组下设办公室，办公室设在市城市管理局，张学宏、张吉会兼任办公室主任。各部门具体职责分工如下：

   市城市管理局：在市领导小组领导下，履行领导小组办公室职责，负责城区雨污分流管网改造工作的组织协调；根据雨污分流改造年度任务，制定工作计划，组织实施雨污分流节点改造工作；汇总上报工作进度。

   市自然资源和规划局：负责按照规划要求做好雨污分流规划方案审查。

   市住房城乡建设局：负责督导居民小区雨污分流改造工作。

   市水利局：负责所辖河道治理、防洪设施建设；配合实施相关黑臭水体治理和雨污分流改造工作；协调排水管线穿越河道。

   市发展改革委：负责加强综合性政策协调，将雨污分流管网改造纳入经济社会发展规划，给予相关政策倾斜；完成政府投资类项目立项工作。

   市财政局：负责指导债券资金、专项资金的使用和拨付。

   市生态环境局：负责指导环境评价和水环境治理工作。

   市行政审批局：负责项目行政审批手续办理和招投标核准，简化办事流程。

   市公安局交巡警支队：负责施工期间道路通行组织协调，相关道路封闭和施工车辆通行手续办理工作。

   东昌府区政府及市属开发区管委会：负责所辖区域征地、拆迁等前期工作，实施辖区雨污水单位、小区管网建设改造工作。

   市旅发集团：负责辖区内雨污分流改造工作。

   市供电、供水、燃气、供热、弱电等管线单位：负责水、电、气、热、通信等管线改线工程。

   聊城市人民政府办公室2019年12月17日印发