《聊城市持续推进城市更新行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室

聊城市持续推进城市更新行动方案

为持续深入推进城市更新行动，现结合我市实际，制定本方案。

一、深化水网体系功能提升，丰富城市水韵新魅力。以“江北水城 两河明珠”品牌建设为导向，全方位提升城市水安全韧性和水韵魅力。统筹推进城区河湖水系连通、水系生态修复、河道开发保护、滨水空间打造、城市排水防涝提升等工作。以人文大运河、生活徒骇河、趣野周公河、幸福东昌湖为主题，结合滨水空间现状建设条件，差异化推进沿岸公园、步道、文体等配套设施建设改造，打造兼具功能性与人文性的主题水空间，焕新城市水韵风貌。（牵头单位：市水利局；配合单位：市发展改革委、市教育体育局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市文化和旅游局、市城管局，东昌府区人民政府、市属开发区管委会、高铁新区发展服务中心）

二、加快多元商业业态布局，构筑商业发展新格局。抓住国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策窗口期，顺应消费升级和数字化转型趋势，以创新驱动商业业态的多元化发展。围绕传统商业办公空间，实施“微改造、精提升”策略，保留街区原有风貌特色，引入新业态、新模式，提升商圈活力，打造特色化商业地标。推动商业步行街和旧商业街区业态活力提升、老旧商务楼宇改造升级及老旧火车站、汽车站与周边老旧街区更新改造，有序推进道路、绿化、消防、文体、停车场、充电桩等配套设施建设，构建适应新时代需求的商业发展新格局。（牵头单位：市商务局、市住房城乡建设局；配合单位：市发展改革委、市教育体育局、市财政局、市自然资源和规划局、市文化和旅游局、市应急局、市城管局、市消防救援支队，东昌府区人民政府、市属开发区管委会、高铁新区发展服务中心）

三、加强文化遗产保护传承，释放文旅融合发展新活力。以文化遗产为核心，深度挖掘文化内涵，加强文化遗产的保护传承，积极探索文旅融合新模式。有序推动历史自然风貌景观保护、历史文化街区和历史建筑修复活化、文化遗产内涵深度挖掘、旅游文化品牌建设、文旅路线打造、文化遗产与现代产业融合、文化设施（博物馆、图书馆、文化馆、城市书房等）规划建设及功能提升等工作，让城市在更新中留住记忆，在发展中彰显特色，激活文旅发展新动能。（牵头单位：市文化和旅游局、市住房城乡建设局；配合单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市水利局、市商务局，东昌府区人民政府、市属开发区管委会、高铁新区发展服务中心）

四、推动低效工业用地增效，探索产业高质量发展新模式。以产业结构调整和转型升级为核心任务，有序推动老旧厂房、低效工业用地、老旧低效厂区楼宇更新改造。开展城镇低效用地摸底调查更新，完善城镇低效用地管理系统，鼓励引导低效用地进入土地二级市场流转交易。在符合规划前提下，采取灵活的土地政策，经批准利用现有房屋和土地兴办新业态的，可实行为期5年的继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。5年期满或涉及转让需要办理用地手续的，可按新用途、新权利类型、市场价办理相关用地手续。加强对工业遗存及工业建筑、工业设备、生产工艺等工业文化资源保护和开发，推荐具有重要价值的工业遗存申报国家级、省级工业遗产。（牵头单位：市自然资源和规划局、市工业和信息化局；配合单位：市发展改革委、市财政局，东昌府区人民政府、市属开发区管委会、高铁新区发展服务中心）

五、提升整体居住品质，形成居住片区和美宜居新面貌。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以满足居民对美好生活的向往为出发点，全方位提升居住品质。统筹推动城镇老旧小区改造、危险住房改造、房屋抗震加固、棚户区和城中村改造、完整社区建设、既有建筑改造、绿色建筑改造，持续完善道路、绿化、照明、供电、消防、安全等配套基础设施，加快推进社区综合服务、托育养老、社区卫生服务机构、文化体育、停车场、自行车棚、充电桩、通信、助餐、家政等公共服务设施的建设，提升居民生活的便利性和安全性，营造和美宜居的居住环境。（牵头单位：市住房城乡建设局；配合单位：市发展改革委、市教育体育局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市卫生健康委、市城管局，东昌府区人民政府、市属开发区管委会、高铁新区发展服务中心）

六、加快城市设施建设改造，树立城市品质提升新形象。以打造现代化、智慧化城市为目标，抓好全省绿色低碳城市试点建设，对城市基础设施和公共设施进行系统性、前瞻性的建设改造。重点围绕市政设施、公服设施等老旧城市设施改造提升及城市治理模式转变，有序推动城市燃气、供水、排水、污水、供热等地下管线管网和地下综合管廊建设改造，持续完善交通、海绵城市、“平急两用”、无障碍、口袋公园、绿廊绿道、垃圾处理、公共消防等市政公用设施，补足学校、医院、文化场馆、体育设施等公共服务设施短板，搭建城市信息模型（CIM）、建筑信息模型（BIM）等数字信息平台，推动智慧城管、智慧交管等城市治理方式改革创新，打造宜居、安全、韧性、智慧城市，全面提升城市形象品质。（牵头单位：市住房城乡建设局；配合单位：市发展改革委、市教育体育局、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市大数据局、市城管局、市消防救援支队，东昌府区人民政府、市属开发区管委会、高铁新区发展服务中心）

七、保障措施。依托市城市更新工作专班，设置综合工作组，由市住房城乡建设局牵头，负责城市更新日常工作推进；围绕城市更新重点任务，设置“水网体系功能提升”“商业业态多元再生”“文化遗产传承活化”“工业空间提质增效”“居住片区和美宜居”“城市设施改造提级”六个专项工作组，分别由市政府分管负责同志任组长，推动本领域城市更新任务落地实施。城市更新工作中的重大事项，及时向市委、市政府报告。各县（市、区）要按照“无体检、不更新”的要求，做好城市体检，持续推进城市更新行动。

附件：聊城市城市更新工作专项工作组分工表

附件

聊城市城市更新工作专项工作组分工表