为适应新阶段工作需要，保证市政府各项工作规范高效运行，推动党中央及省委省政府、市委各项工作部署落地落实，特对《聊城市人民政府工作规则》进行了修订完善，现将有关情况说明如下：

  一、修订依据及过程

  根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,参照《国务院工作规则》（2018年6月印发，10章、64条）《山东省人民政府工作规则》（2018年2月印发，12章、81条），结合我市实际，市政府办公室在原《聊城市人民政府工作规则》（2017年印发，13章、89条）基础上进行了修订，形成了初稿。

  初稿形成后，广泛征求了各县（市、区）政府、市属开发区管委会、市政府工作部门的意见建议，认真梳理研究、充分吸收采纳，形成了征求意见稿。征求意见稿报市政府领导审阅提出修改意见，并通过市司法局合法性审查，最终形成了《聊城市人民政府工作规则》（审议稿）。

  二、主要框架及内容

  《聊城市人民政府工作规则》（审议稿）分13章、89条，全文共15000余字。

  第一章“总则”，共4条。主要包括起草的依据、市政府工作指导思想、坚持市委领导、市政府工作准则等。

  第二章“组成人员职责”，共7条。主要包括市政府组成人员政治责任、工作职责等。

  第三章“全面正确履行政府职能”，共7条。主要包括市政府履行经济发展、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、“放管服”改革相关职能等。

  第四章“坚持依法行政”，共5条。主要包括法治政府建设、提高立法质量、严格合法性审查、严格规范执法等。

  第五章“实行科学民主决策”，共5条。主要包括加强重大决策、重大事项决定、重大决策的相关法定程序等。

  第六章“推进政务公开”，共9条。主要包括健全完善政府信息公开、推进政务信息整合共享、建立代表列席会议制度等。

  第七章“健全监督制度”，共7条。主要包括接受市人大及其常委会、市政协、监察、审计机关、社会公众、新闻媒体的监督，加强信访工作等。

  第八章“会议制度”，共8条。主要包括市政府全体会、市政府常务会、市长办公会、市政府专题会的组成、主要任务、纪要签发，以及议题提报、会议请假、精简会议的要求等。

  第九章“公文处理”，共10条。主要包括公文运转、制发、签发等。

  第十章“政务信息工作”，共3条。主要包括政务信息报送主要内容及相关要求等。

  第十一章“ 督促检查工作”，共9条。主要包括督促检查的重点内容、程序等。

  第十二章“工作纪律”，共4条。主要包括外出请假、重大情况报告、保密等工作纪律。

  第十三章“廉政和作风建设”，共11条。主要包括市政府及各部门改进工作作风，密切联系群众、廉洁从政等各项规定要求。   

  三、修订主要内容

  在原工作规则基础上，对部分内容进行了调整、补充和完善，并对整体文字表述进行了规范。

  （一）新增部分内容。比如：1.在“一、总则”章节中新增了一条，即“第三条 市政府要自觉接受和维护市委的全面领导……重要事项及时向市委请示报告”，确保坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程；2.新增了“第三章 全面正确履行政府职能”整个章节，体现了新形势下加强政府自身建设、增强履职能力的必然要求；3.“第四章　坚持依法行政”章节，新增了“建设法治政府、提高立法质量、完善立法机制、扩大公众参与”等内容，是对依法治国基本方略的贯彻落实，也体现了维护广大人民群众切身利益的必然要求。

  （二）完善部分内容。比如：1.“第六章 推进政务公开”，参照2019年修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了充实，使其内容更符合当前公开条例的新规定、新要求；2.“第九章  会议制度”，在原有会议制度基础上，分别对各类会议的召集和主持、主要任务、纪要形成等进行了逐项细化，对议题提报程序、合法性审查等也进行了补充，不断提高政府会议的规范化、制度化水平；3.“第十章  公文处理”，对公文格式、内容、流转要求进行了完善，更加条目化、具体化，利于提升公文质量，加快运转效率。

  （三）删减部分部分。对原工作规则中的“工作安排布局”“突发公共事件应急处置”两个章节，对照《国务院工作规则》《省政府工作规则》，均没有相关内容。1.原“工作安排布局”章节主要是对加强政府工作计划性、预见性意义进行了表述，无实质性工作要求，予以了删减。2.原“突发公共事件应急处置”章节是具体化的处置程序，鉴于其属于单项工作内容，且我市已研究出台了更加专业的《聊城市处置突发事件工作流程及规范》《全市突发事件总体应急预案》等规章制度，不宜在市政府工作规则中再重复表述，故予以删减。