为全面贯彻落实国家、省、市关于政务公开的决策部署，以标准化规范化建设为抓手，全面推进政务公开工作，聊城市人民政府办公室近日发布了《2025年聊城市政务公开工作要点》（以下简称《要点》）。现就《要点》进行如下解读：

一、政策背景

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年，聊城市围绕国家、省、市政务公开工作部署，准确把握新时代政务公开职责定位，根据省要求统筹政务公开与安全保密，深入开展“政务公开标准化数字化提升行动”。聊城市立足群众需求与网站发展趋势，持续拓展主动公开范围，以增强政务公开实效为着力点，扎实推进政务公开工作，以更高质量政务公开服务保障全市中心工作，助推经济社会高质量发展。《要点》形成过程中，先后多次广泛征求各区县（功能区）、市政府各部门意见建议，经多次修改后定稿。

二、决策依据

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于印发〈公共企事业单位信息公开规定制定办法〉的通知》（国办发〔2020〕50号）、《山东省人民政府办公厅关于印发〈2025年山东省政务公开工作要点〉的通知》（鲁政办发〔2025〕5号）、《2025年聊城市政府工作报告》等文件制定本《要点》。

三、出台目的

《要点》的出台，是聊城市政府深入贯彻落实国家、省、市有关决策部署和政府信息公开条例具体体现，是全面推进政务公开工作，加强民众监督，不断提高行政透明度的重要举措。《要点》明确了2025年聊城市政务公开总体要求、重点工作，以“公开聊亮”品牌为抓手，监督指导市政府各部门扎实做好政务公开各项工作，全面提升公开水平；聚焦经济社会发展和增进民生福祉，以公开聚民心、汇民意、暖民情，持续擦亮“公开聊亮”品牌。

四、重要举措

《要点》从推动政务公开提质升级、创新突破，深化政务公开服务效能等四部分12个方面进行安排部署。

（一）规范信息公开，深化政策解读，提升政府服务水平

一是在主动公开上提高标准，守牢公开底线。要求各级各部门增强公开工作的主动性，建立科学完善的日常审核、校对、发布等工作流程，年初制定工作计划、科学安排全年公开工作。对于网站上已经发布的内容，建立安全巡查机制，每季度集中清理一次信息，确保公开信息的准确性、规范性。坚持法定公开内容公开到位，对主动公开事项目录列出的公开事项进行规范化公开，目录外政府信息谨慎公开。各级各单位要根据今年政务公开工作要点，准确把握职责定位，明确公开范围、精确公开事项、规范公开方式。进一步加强公共企事业单位信息公开监管，各行业主管部门要落实好主体责任，健全完善工作机制，加强督导检查，督促各企事业单位持续、动态、及时更新发布信息，确保公开实效。

二是在依申请公开上规范流程，提高办理能力。为持续推进依申请公开工作，提升公开质效，聊城市先行一步、先干一程，以省级依申请公开平台为依托，完成数据对接，实现依申请公开事项全程网办、跟踪和监督。新依申请平台严格依据省级指引进行标准化建设，认真落实“一案一号一档”管理制度，为每件申请建立专属电子档案，涵盖申请人信息、申请材料、办理记录、答复文书等全要素信息，实现办理过程的可追溯、可核查，成功构建起本地数据入库并实现与省级平台实时数据同步，打通省市县乡四级业务协同。在申请页面，创新融入聊城特色与便民理念，方便群众根据需求向相关部门直接申请，减少转办、协查等程序，实现“先查询、后申请、少转办、更精准”的信息申请模式，打造了“一网通办、智能便捷”的前台服务体系。

三是在政策解读上加大力度，提升解读质效。按照“谁起草、谁解读”的原则，政策文件起草单位要主动落实“第一解读人和责任人”职责，组织实施解读工作，严格落实政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布的“三同步”工作机制。根据不同政策文件的特点，进行实质性解读、延伸解读，从源头上保障政策解读工作标准化、规范化开展。要创新政策解读形式，将政策文件转化为百姓语言，让群众看得懂、用得上。

四是在政民互动上完善机制，创新公开渠道。聚焦提升行政决策透明度与公众参与度，通过优化决策目录管理、常态化开展“每月一题”、政府开放月等活动，拓宽市民参与渠道，强化互动平台效能，确保民意收集与反馈时效性。创新政务公开专区布局，精准对接高频服务需求；针对城乡差异拓展基层公开形式，实现政务公开服务全域覆盖与精准触达，整体实现公众参与从单向接收向双向赋能转变。

（二）优化网络平台，强化安全管理，发挥政务新媒体优势

一是在平台使用上严格管控，增强保密意识。各级各单位要杜绝对政府信息的分类不明确、管理不严谨、界定不清晰等问题，保密是底线更是红线，要平衡好公开和不公开的关系。要坚持“公开为常态、不公开为例外”，进一步强化信息发布审核和保密审查机制，严格落实“三审三校”制度，坚持“一事一审”、“先审查、后公开”，做到公开信息不涉密、涉密信息不公开。

二是在政务新媒体上精简数量，做优保留账号。2024年聊城市政务新媒体“瘦身提质”工作取得阶段性突破，账号精减成效已跻身全省前列。2025年将工作重心全面转向质量提升，通过差异化定位与专业化运营，推动政务新媒体从“量”的整合迈向“质”的飞跃，真正发挥政务新媒体作用。

（三）聚焦重点领域，推进效能建设，助力经济社会发展

《要点》要求多维立体推进政务公开效能建设，打造阳光政务升级版。深化政策发布精准触达机制，围绕扩内需促开放、乡村振兴、政府补贴活动等重点领域实施动态信息公开，惠企惠民政策多维度解读，将政策文件转化为百姓语言，让群众和企业看得懂、用得上。强化公共资源交易、行政执法等重点领域公开力度，推进公共企事业单位信息公开标准化公开，打造集成化政务咨询服务体系，构建从政策制定到执行监督的全周期透明化治理格局。

（四）强化组织领导，提升队伍能力，擦亮“公开聊亮”品牌

各领域公开工作系统性、专业性较强，为提升政务公开工作质效，各级各部门政务公开领导小组要真正运转起来，发挥统筹协调作用，加强培训学习，做好专人专责负责政务公开工作，避免人员在岗不在位、更替频繁、缺乏培训、交接留空档无法保证工作质量等问题的发生。鼓励各级各部门发扬首创精神，充分发挥主观能动性，结合实际情况创新驱动提质效，形成百花齐放的局面。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

根据国家、省关于政务公开的决策部署要求，《要点》与《2025年山东省政务公开工作要点》基本一致。

在公众参与方面，聊城市聚焦群众诉求量大、涉及面广、高频出现的热点难点问题，市政府常务会继续实施“每月一题”工作机制，每月选取一个主题，确定一个主责部门，深入分析原因、找出症结，强化多方联动、协同配合，拿出行之有效的政策举措，从体制机制层面高位推动，不断为广大群众的幸福指数“加码”。

在政务新媒体监管方面，《要点》强调把数量精简，把账号做优，要在做精品、自检自查上下功夫。一方面，继续关停发布质量低、宣传效果差、原创率较低、粉丝量少的账号；另一方面，根据各账号特点，精准定位受众需求，民生服务类账号可重点开发便民查询、在线办事等功能模块；政策宣传类账号需创新解读形式，通过图解、短视频、动漫等可视化手段，将专业政策转化为群众“听得懂、记得住”的语言。

六、解读机构及咨询方式

政策解读单位：聊城市人民政府办公室政务公开办

咨询电话：0635-8288770