为切实做好突发公共卫生事件应急处置工作，聊城市人民政府办公室于2006年制定印发了《聊城市突发公共卫生事件应急预案》（2006版）。十几年来，该预案在指导相关部门有效预防、科学应对和妥善处置处突发公共卫生事件方面，发挥了重要作用，有力保障了全市公众健康与生命安全。但随着法律法规的不断完善和经济社会的快速发展，突发公共卫生事件应对工作面临着许多新形势、新任务和新挑战。为适应新形势需要，进一步做好我市突发公共卫生事件应对处置工作，按照有关法律法规要求，2018年7月，聊城市政府办公室制定印发了《聊城市突发公共卫生事件应急预案》（2018版），针对突然发生，造成或者可能造成严重损害本市社会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒等公共卫生事件，明确了应对程序、工作措施和部门职责。并根据突发公共卫生事件性质、危害程度和涉及范围，将突发公共卫生事件划分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。 

　　   在组织管理框架中，除了指挥部下设的各工作组织外，还专门成立专家咨询委员会和应急处理专业技术机构。专家咨询委员会对确定突发公共卫生事件的级别及采取相应的重要措施提出决策建议、并对突发公共卫生事件应急处置进行技术指导。专业机构主要包括疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构等，重点任务是结合各自职责加强能力培训，具体开展针对性的应急处置工作。 

　　在监测预警环节，我市将建立全市统一的突发公共卫生事件监测、预警与报告网络体系，包括:法定传染病、突发公共卫生事件、新发传染病和不明原因疾病监测报告网络。根据预案，突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和有关单位应在2小时内向所在地县级人民政府卫生计生行政部门报告。县级人民政府应当在接到报告后迅速向市人民政府报告，并立即组织现场调查确认，及时采取必要的控制措施，随时报告事态进展情况。 

　　    在应对措施环节，视情况启动相应级别的应急响应。当突发公共卫生事件达到一般级别时，视情况启动市级Ⅳ级响应。 事发地县（市、区）立即启动应急预案，开展应急处置;根据传染病的种类，对疫点(区)和患者实施必要的隔离、控制措施，对密切接触者进行隔离和医学观察。当突发公共卫生事件达到较大级别时，将启动市级Ⅲ级响应。立即组织开展现场流行病学调查与监测，并追踪传染源，对疫点(区)实施消毒;根据需要启用定点医院，开辟绿色通道，做好24小时救治准备。对所有疫点(区)及其受影响人群实施隔离、控制措施;传染病临床确诊或疑似患者应集中收治到定点医院或居家隔离，对密切接触者应实施医学观察。对易感者或高危人群采取预防接种或预防服药等方法予以保护。当突发公共卫生事件达到重大级别时，启动市级Ⅱ级响应。 根据疫情规模和危害程度，划定隔离区域范围，依法实施封锁、隔离等措施；在火车站、长短途客运站设置检疫站(点)，对进出人员进行全面的防疫检查;发生疫情的学校、企业等人群密集区域，实施必要的停课、停工、停业措施;取消各类大型群众性活动。当突发公共卫生事件达到特别重大级别时，启动市级Ⅰ级响应。 在Ⅱ级响应基础上，动员全市各方面全力以赴投入公共卫生事件应急工作。突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，则可终止响应。 

　　                         解读单位：聊城市卫生和计划生育委员会