为贯彻落实《 全国“十三五”深化医药卫生体制改革规划》、《 山东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》和全国、全省、全市卫生与健康大会精神，推动我市深化医改向纵深发展，近日,聊城市委办公室、市政府办公室印发实施《聊城市“十三五”深化医药卫生体制改革规划》。

　　新出台的《规划》，总的指导思想是坚持“八个一”，即树立一个“宗旨”（实现人人享有基本医疗卫生服务），坚持一个出发点和落脚点（公平可及、群众受益），树立一个理念（大健康），完善一个服务链（“生育-预防-治疗-康复-护理-养老-临终关怀”），确定一个努力方向（推进“健康聊城”），推进一个转变（实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变），坚持一个原则（保基本、强基层、建机制），实施一个联动（医疗、医保、医药），实现一个目标（努力构建更加公平、更加高效、更可持续的基本医疗卫生制度）。 

　　《规划》主要目标是到2020年，普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系。到“十三五”末，努力构建“冀鲁豫三省交界医疗卫生新高地”、“全省公共卫生工作示范市”、“省级区域高品质健康中心”，打造“健康聊城”。《规划》中提出健全完善医疗卫生服务，按照“稳步提高、优化结构、合理布局、加强内涵、鼓励转型、提高效能”的思路，进行卫生资源的合理调整和配置，构建布局合理、规模适度、衔接互补、运行高效的医疗服务体系。要加强医疗联合体建设，以资源共享、人才下沉、技术协作为重点，建立医疗资源纵向联合体。建立科学有效的现代医院管理制度，实现公立综合改革全覆盖，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。建立高效运行的全民医疗保障制度，围绕资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化三个关键环节，完善基本医疗保险管理制度。建立规范有序的药品供应保障制度，“十三五”期间，力争培育1-2家年销售额过10亿、2-3家年销售额过5亿的大型医药商业集团。建立严格规范的综合监管制度，加快转变政府职能，提高综合监管效率和水平，推进监管法制化和规范化。加强人才队伍建设，坚持“人才、学科、项目、团队”四位一体，继续推进卫生高层次人才培养工程。加快形成多元办医格局，按照“非禁即入”的原则和“发展一批、扶持一批、转型一批”的思路，大力支持发展社会办医疗卫生机构。加快发展医养健康产业，推进“健康+养老”“健康+旅游”“健康+互联网”“健康+体育”“健康+食品”新产业、新业态融合发展，加快健康大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的进一步提速升级。推进公共卫生服务体系建设，进一步增加基本公共卫生服务经费，逐步扩大服务范围，到2020年，逐步实现基本公共卫生服务均等化。 

　　                        解读单位：聊城市卫生和计划生育委员会