为全面贯彻落实党中央、国务院对新型智慧城市建设的部署要求，深入推进我市新型智慧城市建设，我市出台了《聊城市推进新型智慧城市建设三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《三年行动计划》）。

一、起草背景和依据

（一）起草背景

我市于2016年出台了《智慧聊城建设方案》（聊政办字〔2016〕32 号），成立了领导小组统筹推进智慧城市建设，在全市各部门的共同努力下，智慧聊城建设任务基本完成，迫切需要明确新型智慧城市建设的任务目标。推进新型智慧城市建设，制定《三年行动计划》，是我市引领高质量发展的重要抓手，是“四新”促“四化”的有效举措，是满足群众美好生活需要的必然要求。

（二）起草依据

1.《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》

2.《“十三五”国家信息化规划》

3.《数字山东发展规划（2018—2022年）》

二、起草过程

（一）2018年组织有关专家编制了《智慧聊城顶层设计方案》，去年9月28日通过了以潘云鹤院士领衔的专家组论证。我市对标先进、认真谋划，借鉴国内智慧城市建设先进市经验，对聊城过去几年的智慧城市建设进行总结分析，在《智慧聊城顶层设计方案》基础上起草了《三年行动计划》初稿。

（二）今年四月，在中国聊城网站公开向社会征求意见和建议。市大数据局先后邀请政协委员、专家代表、企业技术人员及市直有关部门代表，召开了专家座谈会，对内容进一步细化完善。

三、主要内容

（一）总体要求

主要包括指导思想、基本原则和发展目标。指导思想是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以“优政、惠民、兴业”为宗旨，推动大数据与经济社会深度融合，全面提升城市智慧化水平。基本原则是统筹建设，系统布局；转变重心，突出服务；着力共享，深度融合；转换动能，积极创新。发展目标是以新型智慧城市建设为引领，以大数据发展为支撑，实现“一张电子政务外网，互联互通；一个云计算中心，共享共用；一套可视化平台，展示全景；一个民生平台，服务全城；一个数据共享体系，梯次支撑；一个城市大脑，精准调控”，实施“135+N”工程，到2021年聊城市新型智慧城市建设取得显著成效，成为省内领先，国内一流的新型智慧城市标杆。

（二）主要行动

主要是三年内开展大数据共享应用、政府治理智慧化、社会服务智慧化、产业智慧化、智慧产业化、基础设施智能化、数据安全规范化7大提升行动，实施38个重点专项。

1.大数据共享应用提升行动。实施聊城市云计算中心、聊城市大数据平台、态势感知可视化平台、信息基础设施4个重点专项，提升城市大数据利用能力，形成共享开放的数据利用体系，使大数据成为各行业各领域创新发展的新资源、新动能。

2.政府治理智慧化提升行动。实施智慧城市协同创新中心、社会综合治理平台、智慧警务、智慧城管、智慧交通、智慧水利、智慧生态环境、智慧市场监管、智慧自然资源和规划、绿色智慧住区、智慧应急管理11个重点专项，深化新一代信息技术应用，形成精细的智慧治理体系，提升城市管理互联感知、数据分析和智能决策水平。

3.社会服务智慧化提升行动。实施“互联网+”政务服务平台应用系统、信用大数据公共服务平台、智慧民生服务平台、智慧气象、智慧教育、智慧卫生、智慧社保、智慧法务、智慧文化、智慧社区、智慧养老11个重点专项，提升服务领域智慧化水平，形成便捷普惠的社会服务智慧化体系。

4.产业智慧化提升行动。实施发展产业智能服务平台、智能制造、智慧农业、智慧旅游、智慧物流5个重点专项，推进互联网、大数据与传统产业深度融合。

5.智慧产业化提升行动。实施智慧园区、大数据生态产业园、互联网经济培育工程3个重点专项，不断做大智慧产业规模，形成创新集聚的智慧产业体系，全面提升城市经济活力和产业竞争力。

6.基础设施智能化提升行动。实施城市感知网络提升工程和城市主干网络提升工程2个重点专项，促进城市信息基础设施跨越式发展，形成智能泛在的感知网络体系，全面提升城市信息网络服务能级。

7.数据安全规范化提升行动。实施基础安全防护提升工程和容灾备份中心2个重点专项，提升网络信息安全防护水平，有效防范、控制和抵御信息安全风险，形成自主可控的信息安全体系，夯实智慧城市的安全发展基础。

（三）保障措施

主要包括加强组织领导、加强建设统筹、加强人才支撑、加强规范保障、加强宣传推广等五个方面。