《实施方案》出台背景

        近年来，市委市政府坚持把科技创新摆在非常重要位置，省政府文件出台后，市科技局高度重视，认真研究省文件精神，为进一步健全我市科技创新市场导向制度，释放创新创造活力，促进现代产业发展，根据山东省人民政府《关于健全科技创新市场导向制度的若干意见》（鲁政发[2019]13号）文件精神，结合我市实际，起草了《关于贯彻落实<山东省人民政府关于健全科技创新市场导向制度的若干意见>的实施方案》（草稿）。

《实施方案》草稿形成后，在征求各业务科室意见的基础上，市科技局召开局长办公会，专题研究该方案。根据局长办公会意见，对《实施方案》草稿进行修订完善，形成了《推进方案》征求意见稿，先后征求了市发改委、市工信局等14个单位和部门的意见建议，形成一致意见并完成会签。根据各单位意见建议进行了多次修改和完善，于11月4日经市委深改委第8次会议审议通过。

《实施方案》主要内容

《实施方案》共分指导思想、任务分工、保障措施三部分。

其中任务分工从5个方面进行了阐述。

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕全省 “走在前列、全面开创”的目标要求，进一步释放创新创造活力，促进现代产业发展，破解企业创新活力不足、高校科研院所创新尖兵作用不强等问题。

（二）任务分工：《实施方案》立足我市实际，深入贯彻省《意见》精神，明确了“建立完善市场导向的科研项目管理体制机制；强化企业技术创新的主体地位；进一步扩大高校、科研院所自主权；加快建设支撑产业创新发展的创新平台载体；构建供需紧密结合的科技转移转化体系”五大任务，具体分解为16项具体任务，并按照职责细化分解到具体责任部门。

（三）保障措施：《实施方案》从加快政府职能转变、建立尽职免责机制、强化政策落实等三个方面明确了保障措施，主要是加快推动科技管理向创新服务转变；重视科研试错探索，健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，鼓励科研人员敢为人先、大胆探索；各县（市区）和市直有关部门（单位）要加强业务指导和督查，积极探索贯彻落实。