现将《聊城市人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》起草情况汇报如下：

一、文件出台的必要性

《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定，人口普查每10年进行一次，尾数逢0年份为普查年份。国务院于2019年10月31日印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发[2019]24号），要求各级人民政府在2020年开展第七次全国人口普查。2020年2月14日，山东省人民政府印发《关于做好第七次全国人口普查的通知》（鲁政发〔2020〕4号），要求2020年3月10日前完成市级普查领导机构的组建工作。起草该文件，是贯彻落实国务院、省政府文件要求，安排部署好我市第七次全国人口普查工作的重要措施，是全市各级各部门开展第七次人口普查工作的重要遵循。通过普查，将查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面的情况，为我市制定下一阶段经济社会发展规划和人口发展战略，推动经济高质量发展，提供科学准确的统计信息支持。

二、文件起草的依据及过程

（一）起草依据。制定依据是《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》、《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》、《山东省人民政府关于做好第七次全国人口普查的通知》等。

（二）起草过程。2020年2月14日省政府文件下发后，市统计局根据上述法律法规及文件规定，于2月17日完成文件初稿，2月18日召开分管领导和有关业务科室会议进行了修改完善，形成征求意见稿，分别征求了市委宣传部、市财政局等19个部门的意见并会签，其中市财政局建议：将“普查设备经费由省、市、县财政共同负担，普查员、普查指导员报酬由市、县两级财政共同负担”改为“普查设备经费和普查员、普查指导员报酬由各级财政共同负担”。

三、文件的主要内容

主要包括普查的目标任务、普查的组织实施、落实普查所需经费、普查工作要求四个部分。提出了普查工作的重要意义、目标任务要求；确定成立聊城市第七次全国人口普查领导小组及其办公室，限定了县级普查领导机构组建完成的时间；明确了普查经费、专用设备经费、普查指导员和普查员经费由各级共同负担，列入相应年度财政预算；对强化协同合作、选优配强普查队伍、加大宣传力度、确保数据质量、强化工作指导提出了具体要求。同时，确定我市第七次人口普查领导小组名单，作为文件附件发布。

四、下一步建议

建议3月10日前以市政府文件形式予以印发。