2021年12月3日，市政府印发《关于印发聊城市“十四五”妇女发展规划和聊城市“十四五”儿童发展规划的通知》（聊政发〔2021〕9号，以下简称《两个规划》）。现将《两个规划》解读如下：

  一、起草背景

  “十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是实施“新时代兴聊十大工程”、实现在鲁西大地率先崛起的关键时期。我市“十四五”发展规划明确了今后五年经济社会发展主要目标任务，对妇女儿童事业发展作出了专门部署。编制我市“十四五”妇女儿童发展规划是贯彻落实习近平总书记重要指示，回应妇女儿童需求，实现聊城经济社会高质量发展的需要。

  二、主要依据

  依据宪法、民法典、妇女权益保障法、未成年人保护法等有关法律法规，按照中国妇女儿童发展纲要（2021-2030年）、山东省“十四五”妇女儿童发展规划，《聊城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求，结合我市妇女发展实际，编制《两个规划》。

  三、编制过程

  2020年12月正式启动聊城市《两个规划》编制工作，制定了《两个规划》编制工作方案，成立工作领导小组，2021年4月经过深入调研，广泛征求公众意见，完成了《两个规划》初稿的起草任务，两次征求市妇儿工委成员单位、特邀单位意见，并根据反馈意见进行了三次修改。8月份召开专家论证论证会，组织开展风险评估，征求法律顾问意见，形成审议稿，提交市妇儿工委全体成员（扩大）会议审议通过，形成《两个规划》草案。市委组织部、市法院、市检察院等15个市妇儿工委成员单位和市人大、市政协、市委办公室等相关单位会签后，形成《两个规划》送审稿，送司法局合法性审查后，经市政府主要领导签发，以市政府文件印发。

  四、主要内容

  《两个规划》各分三个板块，五个部分组成。第一块板为总论，阐述了“十三五”时期妇女儿童工作发展的主要成绩，存在的主要问题，新形势下面临的机遇与挑战，明确了“十四五”时期妇女儿童工作的指导思想，基本原则，总体目标任务。第二板块为分论，阐述了“十四五”时期妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与法律、妇女与家庭建设、妇女与环境8个领域的重点工作，共设79项主要目标、93项策略措施；儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与法律保护、儿童与家庭、儿童与环境7个领域的重点工作，共设62项主要目标、80项策略措施。第三板块为实施保障。提出了加强组织领导、明确任务分工、强化评估考核等措施，确保目标任务如期实现。

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