为建立统一、高效、科学、规范的应急指挥、保障和防控体系，切实提高房屋建筑和市政工程建设领域生产安全事故应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定，聊城市人民政府办公室印发《聊城市房屋建筑和市政工程建设生产安全事故应急预案》。

一、完善指挥体系，实现科学有效救援。

本预案按照“以人为本、安全至上，统一领导、协调联动，分级负责、属地为主，政府主导、社会参与，快速反应、高效处置，依法规范、科技支撑”的工作原则，明确了组织指挥体系、风险防控、信息报告、应急处置与救援、后期处置、资源保障等内容，进一步规范生产安全事故应急处置工作，确保科学、高效、有序应对生产安全事故，最大程度减少事故造成的损害。

二、加强分析研判，做好风险防范化解。

全市在建房屋建筑和市政工程量大面广、点多线长，从业人员数量多，施工作业不确定性大、施工技术难度日益增强，一旦管控不到位，极易发生生产安全事故。预案强调，要提升综合监测、风险早期识别能力，对各类危险源、危险区域进行调查、辨识、评估、分级、登记，建立台账，定期检查，责令有关单位采取安全防范措施。

三、强化应急保障，确保体系平稳运行。

应急管理、消防救援、住房城乡建设等指挥部成员单位负责建设和管理好本行业领域的专业应急队伍，并针对房屋建筑和市政工程事故发生规律特点，建立由从事应急救援、勘察设计、建筑施工等技术专家组成的专家咨询力量，参与应急处置、工程设施安全性鉴定、提出相应对策意见等。

县（市、区）级政府负责保障本行政区域内事故防范和应对工作所需经费，事故处置所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。建立健全房屋建筑和市政工程建设安全责任保险体系，鼓励相关企业、公民参加保险。

市应急局会同有关部门按照职能分工加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资装备管理协调机制。县（市、区）级政府根据有关法律、法规和应急预案的规定，做好应急物资储备工作，或与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。