关于对聊城市“十四五”农业农村现代化发展规划问答解读
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一、建设富强新聊城“三农”工作是基础,近日,《聊城市“十四五”农业农村现代化发展规划》印发,为“十四五”全面推进乡村振兴进行谋篇布局,请问,下一步在发展乡村富民产业方面有哪些重点举措?
产业兴,则百业兴。近年来,我们把产业振兴作为乡村振兴的基础,抓牢抓实抓出新成效,农业生产基础稳定,产业融合发展步伐加快,“十三五”期间农村居民人均可支配收入增长49.5%。“十四五”期间,我们将立足聊城实际,坚持走质量兴农、科技兴农、绿色兴农、品牌兴农之路,构建完善农业生产体系、产业体系、经营体系,提升粮食和重要农产品供给保障能力,加快优势特色农产品产业链开发与提升,优化形成“三区两带”(即东部高端水产养殖片区、北部特色畜禽养殖片区、中部都市农业发展片区、南部沿黄生态农业发展带、西部特色种植高质量发展带)农业产业总体发展布局,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,奋力谱写新时代农业农村现代化新篇章。
2022年,我们将聚焦农业强、农村美、农民富,不断夯实农业产业发展基础,持续壮大优势特色产业,推进全产业链发展,全面提升现代高效农业兴农富农成效。
一是“稳”字当头,提升农业综合生产能力。扛牢粮食安全政治责任,开展吨粮县、吨粮镇创建,落实好大豆产能提升工程,确保全市粮食总产稳定在110亿斤以上,推广大豆玉米带状复合种植面积10万亩。巩固提升蔬菜产能,设施蔬菜播种面积稳定在310万亩左右。持续推动畜牧业健康发展,着力稳定生猪产能,全市肉蛋奶产量稳定在110万吨以上。探索内陆渔业高质量发展路径和模式,打造“美丽渔场”,全市水产品总产量保持在6万吨以上。
二是延伸链条,加快产业融合发展步伐。聚焦农业全产业链发展,推动农产品加工业突破,力争省级重点龙头企业新增3家以上,规上农产品加工企业营收达到900亿元。围绕优势特色产业,深入推动“链长制”,新创建省级产业化示范联合体10个以上。大力推进“一县一园、一乡一业、一村一品”,力争创建1个现代农业强县、2个省级及以上现代农业产业园、6个省级农业产业强镇、50个乡土产业名品村。大力发展农村电商,深入实施农村电商突破行动,创建一批电商示范镇、示范村。
三是提升质效,加快农业产业现代化进程。推广农产品质量安全监管“43311”经验做法,打造安全放心的“金字招牌”。完善“聊·胜一筹!”品牌产品传播、销售、管理、发展模式,积极创建省级特色农产品优势区,打造知名区域公用品牌和企业产品品牌。大力提高农业机械化水平,争创全国主要农作物全程机械化示范市、全国“平安农机”示范市。积极对接省智慧农业综合服务平台,建设一批智慧种养应用基地,推进农业数字化、信息化、智能化应用。积极融入黄河流域生态保护和高质量发展战略,大力推广化肥减量增效、农药减量控害,全方位推动农业绿色发展,积极创建农业绿色发展先行县。
二、聊城市举全市之力打赢脱贫攻坚战,建档立卡贫困人口实现全部脱贫,接下来将采取什么样的措施促进脱贫群众增收?
习近平总书记强调巩固脱贫攻坚成果是实现乡村振兴的前提,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼。近年来,市委、市政府认真落实中央和省脱贫攻坚决策部署,我市脱贫攻坚取得决定性成就。在过去的一年,我市着力巩固拓展脱贫攻坚成果,做好同乡村振兴有效衔接。中央、省、市、县四级衔接推进乡村振兴补助资金投入7.7亿元,发展244个项目,其中利用4.9亿建设95个产业项目,覆盖种养殖、加工、电商、光伏等三次产业的多个门类,为乡村经济调结构、增绿色、提效益提供了有力支撑。帮扶脱贫劳动力实现务工就业3.37万人,比上年增加2千人、增长6.53%。总的看,2021年脱贫攻坚成果得到巩固和拓展,守住了不发生规模性返贫的底线。
下一步,把产业就业帮扶作为着力点,促进脱贫人口持续增收。一是利用防返贫防返贫乡村振兴智慧云平台建立三级预警、上下联动、精准帮扶、政策落实于一体的防返贫监测机制,形成即时发现、即时比对、即时帮扶、即时消除致贫返贫风险以及政策落实的全闭环监测预警帮扶管理系统。二是积极创新产业项目管理模式,建立完善数字化管理、市场化运营、精细化管护、一体化融合的“四化”工作机制,利用智慧云平台实现项目运行在线监控。产业帮扶项目与脱贫户建立起紧密的利益联结机制,通过强监管、抓运行、用产业增加村集体经济收入、带动低收入农户增收致富。今年在四个省乡村振兴重点帮扶县创新实施的衔接推进区建设任务,以财政衔接资金为引导,整合引导行业资金、社会资本等,重点围绕产业发展、就业带动、环境整治、人才培养、乡村治理、巩固成果六大内容,综合实施乡村振兴相关项目,坚持高标准规划设计,高质量推进落实,集中连片、循序渐进地打造衔接推进乡村振兴的新高地。三是深入开展职业技能培训,持续加大有组织劳务输出力度,统筹用好乡村公益岗位,在农业农村基础设施建设和管护上采取以工代赈方式优先吸纳脱贫人口参与,力争实现有务工意愿的脱贫劳动力全部实现就业务工,确保脱贫人口务工人数不断攀升。四是解决农户贷款难、贷款贵的现状,多渠道、多形式宣传“齐鲁富民贷”政策,调动各村委对辖内所有申贷用户进行认真筛选,推动“齐鲁富民贷”政策措施落地见效,精准支持农户发展生产。
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