一、出台《聊城市地方储备粮管理办法》的背景是什么？

实施储备粮制度是我国重大战略方针中的一环，对加强粮食宏观调控、保障国家粮食安全、平衡粮食供应、确保社会稳定、促进国家经济持续发展具有重大作用。为进一步聚焦政府储备安全核心职能，确保政府储备粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，基于省级储备粮管理制度，制定了我市管理办法，突出地方政府储备特点，厘清各方职责，筑牢政府储备安全屏障。

二、制定《聊城市地方储备粮管理办法》的依据是什么？

根据《山东省地方储备粮管理办法》第一章第五条要求“县级以上人民政府粮食和储备行政管理部门负责本级储备粮的管理工作”，为加强对我市地方储备粮的管理，有效发挥地方储备粮在宏观调控中的作用，保证地方储备粮安全，以《山东省地方储备粮管理办法》《山东省地方储备粮轮换管理办法》《山东省地方储备粮仓储管理办法》《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》等为依据，结合我市实际，制定了《聊城市地方储备粮管理办法》。

三、制定《聊城市地方储备粮管理办法》的必要性是什么？

国务院于2021年修订了《粮食流通管理条例》，山东省人民政府于2022年修订了《山东省地方储备粮管理办法》等配套文件，对地方储备粮的管理都提出了明确要求。制定《聊城市地方储备粮管理办法》，是落实总体国家安全观和国家粮食安全战略，深化粮食储备体制机制改革的具体举措，是提升地方储备粮管理规范化、精细化、专业化水平的重要手段，对于我市进一步加强地方储备粮管理，增强粮食市场宏观调控能力，提升粮食应急保障能力，保障区域粮食安全，维护社会稳定具有重要意义。

四、《聊城市地方储备粮管理办法》的主要内容是什么？

《聊城市地方储备粮管理办法》主要有7个方面内容：

一是总则，明确了地方储备粮的概念、储备品种及规模，以及粮食和储备行政管理部门、财政部门和农发行的工作职责。

二是收购，明确了地方储备粮的收购、销售计划下达执行程序，以及地方储备粮的入库质量标准、入库成本核算等内容。

三是储存，明确了地方储备粮的储存原则，承储企业在设施产权、仓储条件、检验能力、人员配备和安全生产等方面应具备的条件。

四是轮换，明确了地方储备粮轮换原则、轮换程序、空库时间、轮换费用的核定以及轮换粮食的收购和销售方式等内容。

五是动用，明确了动用地方储备粮的适用情形、动用流程以及动用地方储备粮应当遵循的原则。

六是监督与责任，明确了行政管理部门工作人员对承储企业进行监督检查时可依法行使的职权以及应予追责的情形。

七是附则，明确了县级以上人民政府应当鼓励、支持粮食加工企业建立社会责任储备，以及本办法的施行期限为5年。