2020年，在市委、市政府的正确领导下，在市委全面依法治市委员会的有力指导下，市政府办公室紧紧围绕法治政府建设目标任务和办公室服务、协调、落实职能，认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的各项部署要求，持续健全制度机制，深入推进任务落实，全面提升依法行政水平，各项工作取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2020年法治政府建设主要工作成效

（一）切实加强法治政府建设组织领导。办公室主要负责人定期召开党组会议，研究部署法治政府建设工作，并对法治学习、公文运转、政务公开、深化改革等重要工作，做到亲自部署、亲自协调、亲自推动，及时研究解决推进中存在的问题，全年共召开有关党组会议3次，切实履行了推进法治建设第一责任人的职责。持续健全党组理论学习中心组集体学法制度，定期开展党的理论学习，对宪法法律、党内法规、民法典等重要内容，开展集体学习3次。同时，把法治政府建设列入市政府办公室年度工作要点，制定分工方案，明确责任科室，细化落实措施，推进法治政府建设与业务工作同部署、同落实。

（二）依法做好疫情防控服务保障。坚决服从中央号令，充分发挥政府中枢作用，积极投入到政府疫情防控的服务保障中，领导班子率先垂范、主动靠前，干部职工坚守岗位、连续作战，依法依规做好各项业务工作。加强文会保障，累计组织疫情防控有关会议90次，快速运转疫情相关文件780余件，确保上级疫情防控部署及时落实到位。加大推进力度，突出重点难点，深入基层部门，组织疫情防控调研145次，对国务院“互联网+督查”转办的51件疫情防控类问题线索全部督促办结完毕。加强信息服务，聚焦疫情影响，完成85篇调研分析类信息，客观反映有关行业存在的困难，为领导决策提供重要参考；在市政府门户网站开设疫情防控专栏,动态发布信息公告、防控措施、工作成效等内容，累计发布信息2659条，浏览量超过18万人次。

（三）全面推进政务公开。以创建改革品牌“公开聊亮”为总领，全面提升政务公开各项工作，依法保障社会公众知情权。加强政务公开基础建设，持续升级网站平台，优化公开专题网页130个、专栏平台22个。扎实推进基层政务公开标准化规范化，在全省率先制作基层政务公开事项目录模板，在政府网站主动公开并在全省推广。创新开展“居民公开议事日”活动，选取28个乡镇街道、33个县级部门作为示范点，组织辖区居民公开议事，帮助群众解决实际问题，累计举办2000余次，解决群众诉求1000余件。聚焦社会公众关切，组织“政府开放日”活动，累计开展400余场，提高了群众参与政府治理的积极性。在基层政府建设177个政务公开体验中心，实现县（市、区）全覆盖，引导群众主动参与政务公开。

（四）规范文件办理程序。严格落实《市政府及市政府办公室公文制发规范》，进一步夯实制度基础，确保公文规范运转。建立拟发公文请示制度，提升公文制发质量，确保公文制发有理有据。坚持文件制发“零差错”，对起草文稿严格把关，杜绝“依葫芦画瓢”“上下一般粗”等现象。实行发文处理限时办结，确保各程序无缝衔接、高效推进。严格控制发文数量，在保证工作高效运转基础上，制发公文数量严格控制在全年计划之内。

（五）深入推进“放管服”改革。在推进简政放权方面，迅速承接落实涉及我市的60项省级行政权力事项和71项由国家级开发区实施的省级行政权力事项；在全省率先印发“市县同权”改革落实文件，将277项市级行政许可事项调整到县级实施。在提升服务质量方面，积极开展“一窗受理”改革，以97分的高分通过省级“一窗受理”服务标准化试点验收；201项链条事项实现“一链办理”，累计办理服务事项2.2万余例；深入实施“一网通办”，在全省率先实现审批专网和平台信息实时共享，群众办事便利度持续提升。

（六）扎实开展法治宣传教育。每年制定机关工作人员学法计划，分解落实法治宣传任务，持续加强对党的理论知识和宪法法律法规的学习。创新学法形式，通过“青年小讲堂”开展法治交流，提升干部职工法治素养；依托“双联共建”、万名干部下基层、“四进”等工作，深入基层宣传法律法规。认真组织学法普法考试，机关人员应参加率和及格率均为100%。积极参加法治宣传活动，在12.4法治宣传周期间，通过设置宣传台和宣传展板、发放宣传材料等形式，广泛宣传宪法、《政府信息公开条例》。

二、存在的问题不足

2020年，市政府办公室法治政府建设工作取得了积极成效，但与市委市政府的新要求和人民群众的新期待相比，工作中还存在一些问题和不足。一是部分工作人员对法治政府建设重要性的认识还不够深刻，运用法治思维开展工作的能力还不够强；二是法治政府建设涉及面广，协调配合还不够密切，统筹推进力度需要加强；三是重点工作落实不够细致，法治学习、规范性文件办理、信息公开、政务服务等工作措施有待进一步强化；四是工作制度还不够完善，一些工作程序还不够规范，依法行政水平有待进一步提高。

三、下一步工作措施

一是持续强化组织领导。加强党组对法治政府建设的领导，定期研究部署法治政府建设工作，及时调度有关进展情况。牵头科室切实履行统筹抓总职责，细化责任分工方案，协调推进各项任务措施，确保高质量完成年度目标。认真落实法治政府示范创建任务分工，推进各项措施取得实效。

二是完善工作制度机制。严格落实《聊城市人民政府办公室工作规范》，加快推进工作标准化，规范办文办会、公文运转、信息公开、政务服务等各项工作程序，进一步优化工作流程，实现高效办、规范办、依法办。

三是加大政务公开力度。拓展“公开聊亮”品牌广度，创新开展一系列政务公开活动。夯实政务公开基础，加强政府网站建设，及时更新政务信息，主动回应社会关切。加大对县（市区）、市直部门的调度和推动力度，加强日常督查和年终考核，推动全市政务公开水平持续提升。

四是持续推进“放管服”改革。深入推进各项改革措施，创造更多务实管用的“一招鲜”，推进企业群众办事更加便利。主动对标先进省份，并学习兄弟地市的先进经验，在简政放权、一窗受理、流程再造、数据共享等方面，积极探索创新，总结形成我市好经验、好做法。

五是强化学习宣传教育。加强习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法法律法规的学习，全面领会核心要义。丰富普法形式，利用法治宣传栏、机关门厅LED显示屏、宣传横幅、宣传标语、宣传单等方式开展法律宣传。加强法律法规培训，健全党组学法制度，发挥示范带头作用。

聊城市人民政府办公室

2021年2月24日