一、起草背景

为贯彻党的二十大精神，落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中“城市更新”有关要求，加快推进聊城市城市更新工作，不断提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力，全面提高城市规划建设治理水平，促进城市高质量发展，结合我市实际，制定本意见。《意见》征求意见稿形成，先后多次征求了相关市直部门意见，及时对《意见》文本进行修改完善，并按规定履行完成公众参与、专家论证和风险评估等程序，最终形成了《关于加快推进聊城市城市更新工作的意见》。

二、主要内容

《意见》共包含指导思想、基本原则、总体目标、更新范围、实施步骤、重点任务、配套政策、保障措施等八个板块，并明确了以下内容：

（一）责任主体和领导机构。《意见》明确聊城市城市更新工作专班全面领导推进全市城市更新工作，工作专班办公室负责日常工作推进与衔接，协调重大问题、审核重要事项等。各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会为推进城市更新工作的责任主体，参照市级分工成立相应的工作机构，建立推进机制，推动本行政区域内城市更新工作。

（二）基本原则和总体目标。《意见》明确坚持以人为本，改善人居环境；坚持功能优化，促进产城融合；坚持完善配套，提升城市品质；坚持共建共享，实现利益共赢；坚持有机更新，注重保护传承；坚持统筹谋划，稳步有序推进等六大基本原则。并明确到2025年年底，基本建成特色鲜明、功能完善、环境优美、宜居宜业的城市，初步形成具有“两河明珠”特色、符合聊城市实际的城市更新模式与发展路径的总体目标。

（三）实施步骤和重点任务。《意见》明确开展城市更新工作，需按照开展城市体检、编制专项规划、划定更新单元、编制单元规划、确定更新项目、选定实施主体、制定实施方案的基本步骤推进。并明确我市城市更新工作当下需加快推进城市更新专项规划编制、开展城市设计、完善基础设施建设、改造城市老旧区域、强化历史文化保护、实施城市生态修复、打造数字信息平台等七项重点任务。

（四）配套政策和保障措施。《意见》围绕土地规划、资金筹措、行政审批、税收减免、不动产登记等方面制定了一系列优惠措施，并建立市级协调机制，成立领导机构，加强上下联动，强化多部门协同，形成强大合力。建立聊城市城市更新专家委员会，为城市更新决策提供咨询意见，保障城市更新工作顺利推进。

解读机构、解读人

解读机构：聊城市住房和城乡建设局

联 系 人：韩盛洋

联系电话：0635-8492661