去年以来，莘县公共资源交易中心（以下称“中心”）全面梳理招标全周期流程，创新开展项目招标“前瞻式”服务。中心在前期发布招标计划阶段即主动介入项目服务，后期发布招标公告所需手续的准备周期大大缩短，有效打通了项目招标的“最先一公里”，助力了项目快速落地、加快建设，项目招标公告审核发布时间由原来的两天左右转变为现在的两小时，综合提速达90%以上。
提前告知政策流程“省时间”
一是程序要件提前告知。中心与住建部门联合成立招标流程“告知小组”，在发布招标计划的第二天，即根据项目发布招标公告需要，对所需手续要件、办理周期、责任部门、联系科室等信息进行研判分析，并联合制作告知流程清单，提前与招标单位以座谈会或电话的方式进行沟通解读。二是责任部门提前对接。针对项目招标公告发布需要注意的审批事项、存在的共性问题等，由中心与住建部门建立审核办理注意事项清单，逐一细化到每个审批单位、每个审核环节，并适时召集相关单位召开项目标前座谈会，全面分析审批流程环节，打好手续规范的“提前量”。2023年共召开标前座谈会39次。三是流程规定提前交代。严格落实招投标法律法规规定，提前组织招标单位签订“红线承诺书”，详细讲解政策法规、系统操作、办事流程、注意事项等相关信息，压实招标单位主体责任。同时，完善并制定符合县域招标代理机构“一项目、一评价”机制，定期开展招标代理机构和从业人员专业技术能力评价，确保招标公平公正。2023年，中心先后对山东冠宇招标有限公司等25家代理机构和11个招标单位招标负责人进行了培训和招标流程优化研讨，梳理并解决招标文件审核、专家名单启封场所等招标过程中常见问题23个。
提前研判问题困难“减堵点”
一是一线走访提前了解需求。组建重点项目推进工作群，建立中心、住建部门、财政部门、发改部门信息联动共享机制，定期发布项目清单和建设信息。中心根据共享信息，主动开展项目走访，提前与招标单位座谈对接，详细了解情况需求，及时发现反馈问题，共同研究解决方案。截至目前，已走访29个招标单位、共46次，解决问题27个。二是紧盯问题提前研讨方案。实行重点项目招标紧急召集制度，对于关系民生、关乎发展的重点项目招标手续紧急问题，由中心作为召集单位，及时组织住建、自规、环保、财政、税务以及招标单位、招标代理机构，联合召开问题研讨专题会议，共同研商解决困难问题。2023年共召开研讨专题会议32次，解决手续紧急问题43个。三是主动对接提前帮办代办。积极延伸项目招标服务流程，中心为每个重点项目配备帮办服务专员，实行重点项目“一对一”帮办代办服务，“面对面”跟进解读项目手续办理政策，主动协助开展项目需求对接、业务咨询和跟进回访工作，确保招标公告发布“上传必通过”。2023年，18个重点项目全部如期完成招标并顺利落地实施。
提前介入优化服务“提效率”
一是延时服务即时受理。建立项目招标“5+2+N”延时服务制度，做到招标计划和招标公告发布全年365天“不打烊”。即，中心实行“工作日+周末+全天候”工作机制，全年安排人员值班值守，随时受理项目单位招标发布申请，及时协调解决交易过程中存在的问题，最大程度地缩短项目招标落地准备周期。创新推进远程异地招标，先后与山东、河南、河北三省15市签订了远程异地协议，2023年累计开展远程异地项目招标58个，招标金额高达8亿元。二是急事特事优先快办。畅通重大紧急项目“绿色通道”，对于时间要求紧急、程序环节复杂的重大项目，实行急事急办、特事特办，组织专业人员形成服务专班，全程开展“一对一”“点对点”帮办代办，主动做到优先办理进场登记、优先发布招标公告、优先安排开评标场地、优先组织远程异地评标“四个优先”。三是培训检查畅通运行。聚焦农业、水利、住建、教育、卫生等重点项目集中领域，定期开展招标单位招标负责人和代理机构开展培训，及时告知最新政策法规、系统操作、办事流程和注意事项。延伸夯实招标代理机构硬件保障，定期对开评标软硬件设施进行检修，保证系统稳定运行，确保电脑等基础设施正常使用。2023年以来，累计组织开展培训6次，实地检查检修设备69次。
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