劳动力市场监管 | “小账户”实现“大作为” ——山东聊城强化农民工工资专用账户管理治欠薪

近年来，山东省聊城市以强化农民工工资专用账户管理为突破口，努力做到覆盖一线有广度、服务企业有温度、保障支付有力度，全力筑牢根治欠薪“防火墙”，工程建设领域欠薪问题治理取得明显成效。截至目前，聊城市通过农民工工资专用账户已发放工资 13 亿元，工程建设领域农民工工资欠薪案件数量、金额实现双下降。

覆盖一线有广度

“《保障农民工工资支付条例》第二十六条规定，施工总承包单位应当按照有关规定开设农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资。”劳动者只要拨打聊城市人社部门工作人员的手机，宣传农民工工资专用账户的彩铃就会响起。

这是聊城市宣传农民工工资专用账户系列活动的一个缩影。该市通过采取媒体宣传、在线学习、网站政策解读、手机彩铃推送、微信小课堂等形式，以及工作人员进社区、进企业、进工地举办农民工工资专用账户知识讲座、发放宣传册、张贴政策标语、规范维权公示牌等方式，宣传建立使用农民工工资专用账户的规定要求。同时，聊城市结合“双随机、一公开”抽查、劳动保障监察书面审查、日常巡查、农民工欠薪隐患专项排查等执法活动，重点检查农民工工资专用账户开设、运行情况。市县两级人社、住建、交通、水利等部门向社会广泛公布投诉举报电话、建立日常值班制度和节假日24小时值班制度，在市人社局网站开设网上投诉举报平台，全方位畅通涉及农民工工资专用账户的投诉举报渠道。截至目前，全市累计发放宣传材料5万余份，开展讲座50多场，培训5000多人次，全市有在建工程项目599 个，已设立农民工工资账户 599 个，开户率达100%。

服务企业有温度

“真是给你们添麻烦了，为了及时解封我们公司的农民工工资专用账户，连续几天加班加点工作，真是太贴心了！”聊城市高新区某公司的王经理向监察员表示感谢。

不久前，该公司因为一起经济纠纷，被济南某公司提起诉讼。根据原告请求，济南某法院查封了该公司的所有账户。近日，高新区劳动保障监察工作人员在进行保障农民工工资支付检查中发现，该公司的农民工工资专用账户也被法院查封，几十名农民工工资有被拖欠的风险。《保障农民工工资支付条例》 第三十三条规定：“除法律另有规定外，农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被查封、冻结或者划拨。”监察员立即联系企业提供专户三方监管协议、开户证明等材料，并第一时间派人赶赴济南积极协调处理此事。最终，该公司的农民工工资专用账户被依法解封。

近年来，聊城市人社局、住建局、人民银行聊城市分行等部门相继出台文件，简化企业开设农民工工资专用账户流程，提倡一次办好；先后协调8家实力强、网点多、服务优的银行给企业提供上门服务，为企业开设农民工工资专用账户提供便利。同时，为减轻企业负担，聊城市人社局出台政策，鼓励企业采用保险保函的方式替代农民工工资保证金。截至目前，累计上门服务企业开设账户500多个，开具保险保函 300多份，企业减少缴纳保证金5亿元。

保障支付有力度

“工资通过公司的农民工工资专用账户每个月足额打到银行卡上，再也不用担心被拖欠，真是太管用了。”春节前，农民工老张激动地对到工地检查的工作人员说。老张是干20年木工活的安徽籍农民工，常年和几名老乡在全国各地的建筑工地干活，他们前几年经常遇到干完活却拿不到钱的情况。老张说：“前些年打工的时候，公司会以工程款未拨付到位、未进行工程验收等各种理由拖欠工钱。”老张感慨：“这两年，在聊城干活，银行工作人员上门服务，不仅为施工单位开设了农民工工资专用账户，还为我免费办理了工资卡，专用账户每月将钱打到工资卡上，彻底解决了拿不到工钱的问题。”

聊城市创新建立农民工工资监管平台，实时监控全市每个项目农民工工资专用账户的开设、运行和银行代发情况。一旦发生异常，平台就会触发预警机制，相关部门及时发现欠薪隐患并提前采取应对措施。通过信息化大数据管理手段，聊城市人社局完善了源头预防、动态监管解决农民工工资问题的长效机制，切实保障了农民工劳动报酬权益。截至目前，通过监管平台已消除专户预警信息30余条，解决欠薪隐患5起。