优化政务服务领域 | 全市首例！聊城开发区创新实践“高效办成餐饮店一件事”

4月7日下午，聊城开发区贤贤餐饮店的白先生在开发区政务服务大厅“高效办成一件事”服务专区领取了开办餐饮店所需的食品经营许可证，成为全市首个通过“开办餐饮店一件事”高效办理开店手续的商家之一。白先生经营的店铺在开发区东昌丽都，餐饮店不是很大但具备了独具风味的特点，初次申请餐饮店的白先生原本以为要去好几个部门办理手续才能拿到经营许可证。

开发区通过打造“高效办成一件事”服务专区，将市场主体设立登记、企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等事项进行梳理整合，各业务环节线上线下相结合，形成线下“只进一扇门”一站式办理的“开办餐饮店一件事”。通过专区“高效”的模式帮白先生“一站式”完成了企业营业执照信息核验、户外招牌设施设置规范备案、经营场所的远程核查，核发食品经营许可证，申请流程、办理时限提升50%以上。白先生对开发区开展的“高效办成餐饮店开办一件事”服务赞不绝口。

同时，来到“高效办成一件事”服务专区领取食品经营许可证的还有聊城市开发区龙彦麻辣烫餐饮店的李先生。据了解，李先生想要经营一家甘肃风味麻辣烫店，因首次接触餐饮行业，李先生对于流转部门、材料提交、现场核验等审批流程不甚了解。了解到李先生的情况，开发区行政审批服务部工作人员第一时间按照咨询引导、专员对接、前台受理、后台联合审批的“开办餐饮店一件事”流程，对李先生申请的龙彦麻辣烫餐饮店涉及的企业营业执照信息核验、食品经营许可、户外招牌设施设置规范备案进行全程指导，联合勘验、一站式办结。李先生看着手中的经营许可证说：“在‘高效办成一件事’服务专区工作人员的耐心指导帮助下，我这个餐饮“小白”没想到这么快这么顺利就能办理完成，真是展现出‘小窗口’托起‘大民生’啊！”

今年以来，经开区持续贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》和省、市、区关于进一步推动“高效办成一件事”落地落实的相关工作要求，紧紧聚焦企业群众高频办理服务事项，切实优化政务服务，从企业的实际需求出发，打通行政审批、消防救援、行政执法、市场监管4部门，将营业执照办理、营业执照核验、户外招牌设置、营业前消防安全检查、食品经营许可办理5个关联事项整合为“一件事”，受理部门由原来的3个整合为“一站式”受理，办理时限由原来的5个工作日办结优化到2个工作日（不含整改时限），办理效率提升60%，减少跑动66%，实现了“开办餐饮店一件事”一次性办结。

专属群聊，以理念创新促提速。开发区行政审批服务局积极探索政务服务新思路，将“互联网＋”与“高效办成一件事”相结合，建立“开办餐饮店一件事”微信服务群，组建行政审批部及便民中心业务骨干团队在线服务，通过微信群发布具体事项、办理流程、办理方式，预约勘验时间，解答企业咨询，实现食品经营服务再前移。企业微信服务群的建立在办事群众办证的“前一步”就给予相应的提醒和帮助，并在后续过程中提供“一对一”全流程在线指导，有效提高开办餐饮店一次性通过率，节约群众办事时间成本。

环节并联，以流程优化促提效。开发区部门协同推进关联事项集成办，各职能部门安排专人对接“联审联验”工作，通过审批流程再造、审批部门协同、线上线下融合、审批数据链接回流、相同资料合并等方式，实现“一件事”主题内事项一个流程办理、专区同步出证。保障审批许可同步推进，确保涉企事项审批用时最短、流程最优、成本最低，最大程度为市场主体提供便利化服务。

此外，为了在现场勘查环节减少对商家经营活动的影响，经开区行政审批协同行政执法、市场监管、消防救援大队，建立健全联合现勘工作机制，在受理“开办餐饮店一件事”后，由区行政审批牵头协调确定一次性现勘时间和人员，尽可能以最少的时间、最高效的方式进行现场检查，并指导商家进行整改和规范，通过后及时将现勘结果进行反馈。

专区办理，以优化服务促提质。打造“高效办成一件事”服务专区。在政务服务大厅设置“高效办成一件事专区”，将所涉及的市场主体（企业/个体工商户）设立登记、食品经营许可、户外招牌设施设置规范管理、公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查等事项纳入专区统一受理，服务专员全程指导帮办代办、跟办督办，统一提供专员对接、业务申报、材料指导、材料受理进度查询等服务。持续深化“企业全生命周期服务”、擦亮“4012”企业开办服务品牌，全面提升服务质量。

“经开区大力创新改革举措，形成部门保障合力，惠企政策持续叠加，改变了企业单枪匹马闯市场的问题，全力打造‘企业容易做生意的地方’。当前，市场竞争异常激烈，如何让企业安心拼经济，这是一道抢答题。”开发区行政审批服务部副部长王维表示。

民之所望，施政所向。今年以来，经开区把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升审批效能的重要抓手，从企业群众关心关注的焦点出发，梳理重组、融合优化相关事项，变“单细胞”事项为“基因链”场景，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化、办事质效最大化，大幅提升企业群众办事质效和便利度，有效激发经济社会发展内生动力。