胡锦涛总书记在同全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话，对做好当前和今后的政法工作提出了明确要求，为我们进一步做好司法行政工作指明了方向。作为司法行政机关就是要充分发挥好法律服务、法律保障和法制宣传教育的职能作用，在全面落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设中找准位子、把握方向，在服务大局、服务中心上做好文章，努力把司法行政工作提高到一个新的水平。
一、不断增强服务发展，维护稳定，促进和谐的责任感和使命感。
加强司法行政工作是经济社会发展的内在要求，随着构建社会主义和谐社会的稳步推进，司法行政工作的地位越来越突出，任务越来越艰巨，其作用不可替代。这就要求司法行政机关要着眼于经济社会发展，致力于构建和谐社会，进一步更新观念、调整思路、改进方法，不断提高调整社会关系，化解社会矛盾，维护社会公平正义，促进社会和谐的能力。维护稳定、服务发展、促进和谐是司法行政工作的根本职责，司法行政机关必须找准工作的着力点，发挥好不可替代的作用，要紧紧围绕加快建设强市名城，构建和谐聊城，以服务发展为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为主线，以强化基层基础工作为重点，加强队伍建设，发挥好职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
二、积极化解矛盾纠纷，努力创造和谐稳定的社会环境。
坚持调解优先原则，有效化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的独特优势和在矛盾纠纷调解体系中的基础性作用。整合司法行政系统资源，开展人民调解工作，不断创新人民调解方式、方法，积极探索建立人民调解制度化、规范化、经常化的制度机制，加强对新时期矛盾纠纷的研究，把握其特点和规律，努力提高人民调解工作的水平和效果。积极探索面向社会服务的专业化、职业化调解机构，大力发展区域化、行业性人民调解组织，抓好人员责任、工作职权和报酬的落实。进一步建立和完善制度机制建设，不间断地开展矛盾纠纷排查和调处。要建立健全利益表达机制、社会舆情收集和分析机制、排查调处机制、重大矛盾纠纷预警机制、强化调处和应急处置机制，还要健全党委、政府主导的维护人民群众权益机制，促进矛盾纠纷的有效控制和化解。把人民调解与司法调解、行政调解结合起来，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，全力做好矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
三、推进社会法制化建设，努力创造良好的社会法制环境。
深入开展法制宣传教育工作。按照全市 “五五”普法规划的要求，突出领导干部、公务员、执法人员、青少年和企业经营管理人员等普法重点，不断完善普法工作制度和法制宣传教育阵地建设，坚持把法律宣传集中活动与各部门专门法律宣传教育结合起来，搭建法律宣传教育的社会化平台，逐步形成大普法格局。要结合人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，有针对性的开展法制宣传教育。不断创新法制宣传教育的形式和载体，不断丰富法制文化建设，充分运用各类新闻媒体开展多种形式的法制宣传教育。持续开展送法下乡和 “法律五进”活动，不断创新法律进农村、法律进学校、法律进社区、法律进企业、法律进机关活动的方式方法，在法律进入的基础上要开花结果，不断满足人民群众的法律需求。要突出抓好各级领导干部和执法部门的学法用法，探索建立普法工作考试考核机制，促进机关部门的依法行政，继续坚持以考促学的好做法，在全社会营造学法用法的浓厚氛围。坚持法制宣传教育与法制实践相结合，积极推进依法治市进程。
四、全面拓展和规范法律服务，更好地服务全市又好又快发展。
拓展和规范法律服务，组织引导律师、公证等法律服务工作者积极主动地投入到经济建设主战场。不断引导法律服务向大中型企业的重组、改制服务延伸，向非诉讼业务领域延伸，向为基层服务延伸，开辟为经济建设服务的绿色通道。引导律师在诉讼领域协助当事人及时化解纠纷，救治被侵害的权利，维持社会和谐运行；在非诉讼领域，协助社会主体在法律范围内正确行使权利，履行义务，确保法律秩序的顺畅运行。引导律师积极担任机关、企事业单位法律顾问，为政府依法决策和企业依法经营服务，为全市经济健康运行保驾护航。进一步推进公证制度改革，发挥公证制度预防和化解矛盾纠纷的作用，积极介入重大经济活动，履行好公证监督作用，促进民商事交流，保障交易安全，维护社会稳定。进一步加强和完善便民法律服务网络建设，为人民群众提供及时快捷的法律服务。加强和改进法律援助工作，推进法律援助 “民心工程”建设。进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助的覆盖面，开辟法律援助绿色通道，对农民工等实行专项法律援助工程，减化工作程序，提高援助质量，积极为社会弱势群体和困难群众提供法律援助，真正使弱势群体享受到党和政府的温暖。 |