政务服务 | 高唐：优化营商环境 打响“高兴办”政务服务品牌

在全市创新打造了“零材料提交、零成本开办、零距离服务、零见面审批，一个环节办理、最快20分钟内办结”的“4012”企业开办模式，并成功将企业开办的时限缩短至10分钟，跑出山东最高速。推行“网上办”，全面推行全程电子化登记，企业登记逐步由“面对面”变成“键对键”，全县企业开办全程网办率领跑全市。推行“就近办”，在全县设置123个商事登记代办网点，代办业务3100余件，织密“10分钟惠企服务网”，打造了“一中心多支点”的办事新格局，将准入便利送到“家门口”。推行“简易办”，深化简易注销改革，为市场主体打造“入市便利、退市轻松”的环境。推行“免费办”，开通企业开办全链条免费服务，提供公章刻制、税控设备、帮办代办、打印复印、双向寄递的“一条龙”免费服务，实现企业开办全流程“零成本”，节约企业开办成本300余万元。1—11月新设立企业1695家。

围绕优化重点项目服务、加快项目落地，着力深化工程建设审批制度改革，推进审批流程再造，创新审批服务机制，为省市县重点项目建设铺就了“快车道”。推行“三早工作法”紧盯项目快落地早开工。优化项目准入关，实行“一企一清单”。实施“项目管家”服务模式全流程覆盖，成立11人组成的“项目管家服务队”，为全县87个重点项目“量身定制”惠企包，制作申报业务“零基础参考模板”，增加事项申请负面清单，确保项目顺利成功申报。将项目手续整套申报材料化整为零，分解为各项要件，随报随审，办理时限除法定公示、公告时限外，一律由承诺件调整为即办件，加快手续办理，确保项目早日落地达产见效。创新推行预告登记报建“一件事”服务，并完成全市首例土地预告登记转让案例，为优质项目落地开辟了全新的路径。该项创新服务被列入省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”改革创新试点任务清单。截至11月底，建设项目立项 3464件，规上项目159个。

设置集自主申报、综合受理、统一出件3大服务功能于一体的一窗受理综合服务区，实现咨询引导、帮办代办、综合受理、统一出件、结果评价一链式闭环管理服务。探索推行“受理即办结”服务新模式，省去多次流转环节，大幅缩短审批时间，现已实现46项政务服务事项当场办理、即时办结。创新推行“信用分类审批”，着力构建以信用为基础的差异化审批新模式。以“互联网+帮代办”为思路，全市创新打造“聊天办”智能导服系统，刷新政务服务新体验。推广使用“企业码”，全市率先实现与住房公积金等部门数据共享，实现跨部门、跨系统协同服务。聚焦市场准入、工程建设、社会保障等重点领域，梳理公布首批105项“证明事项免提交”清单，涉及51项政务服务事项“免证办”。持续扩大电子证照应用领域，依托“爱山东”APP建立个人和企业“电子卡包”，实现“亮证”即用，助力“无证明城市”建设。（高唐县行政审批服务局）