专家解读： 《聊城市加快推进数字政府建设实施方案》

《聊城市加快推进数字政府建设实施方案》

山东新一代标准化研究院智慧城市与社会治理

研究中心主任  庄广新

擅长智慧城市、数字经济、基层治理领域

加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。近日，聊城市印发《聊城市加快推进数字政府建设实施方案》（以下简称《实施方案》），对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。

一、数字政府建设是聊城高质量发展新需要

去年以来，国家层面相继印发实施《关于加强数字政府建设的指导意见》《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《数字中国建设整体布局规划》等一系列顶层文件。今年1月，省政府印发《山东省数字政府建设实施方案》，在全面贯彻国家《指导意见》基础上，进一步扩充纳入了党委、人大、政协、法检两院的相关工作，对我省数字政府建设“干什么、怎么干”作了系统谋划和安排部署。随着数字强市、数字政府和新型智慧城市建设深入推进，聊城需要通过加快推进数字政府建设，在打造数字基础支撑、数据共享开放、便民惠民应用等领域大力推进政府数字化改革，提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

二、安排重点任务，加快推进数字政府建设

《实施方案》提出加快建设“五大体系”，以数字政府建设引领驱动数字化发展。

一是加快建设政府履职服务数字化工作体系。提出将数字技术广泛应用于经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保、机关运行、政策服务等七个领域，提升政府科学决策水平和工作效率，打造“用数据说话、用数据决策、用数据管理”治理新模式。

二是加快建设集约先进的基础支撑体系。优化提升全市电子政务“一朵云”、“一张网”和政务数据“一平台”，不断丰富身份认证、电子证照、电子印章、区块链、视频资源、公共信用、地理信息等7个方面共性应用支撑。

三是加快建设开放共享的数据资源体系。从完善数据管理机制、强化数据资源供给、提升数据共享水平和推动大数据创新应用四个方面，提出建设数字汇聚、治理、共享和应用体系。每年打造不少于40个大数据应用场景和解决方案，2025年年底前，基本形成“一数一源、多源校核”等数据高效协同治理机制，数字赋能惠民利企水平达到全省领先。

四是加快建设立体可控的安全保障体系。从强化安全管理责任、落实安全制度要求、提升安全保障能力、提高自主可控水平等四个维度，加快建设政务数据和网络安全体系。2023年年底前，建立数据运营监测体系，2025年年底前，建成“责任明晰、安全可控、能力完备、协同高效”的网络安全体系。

五是加快建设系统完备的政策法规体系。全面建设数字法治政府，依法依规推进技术应用、流程优化和制度创新；创新数字政府建设协同机制，不断加强管理机制创新；健全完善数字政府领域标准体系，提升数字政府建设标准化水平。

六是以数字政府建设引领驱动数字化发展。以数字政府建设为牵引，加快培育经济发展新动能，全面提高数字经济治理体系和治理能力现代化水平。以数字惠民为主线，推动新一代信息技术与传统公共服务深度融合，打造数字惠民服务体系。深化公共数据开放，强化依法监管，积极营造良好数字生态。

相信通过各级各部门共同努力，系统实施六大任务，聊城在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务等领域数字化水平会有明显提升。

三、明确保障措施，制定有效的工作推进落实体系

为保障《实施方案》提出的各项任务落实，聊城从加强组织领导、完善推进体系、强化考核评估等方面，提出了一系列保障措施。同时，坚持“任务项目化、项目工程化、工程清单化”推进落实，对所有重点任务进行了分工，压实工作责任，明确完成时限，以工程化方式推进任务落实，确保工作成效。