专家解读：《聊城市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》

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访谈对象：庄光明，聊城大学数学科学学院教授，山东省优青，山东省高校优秀青年创新团队带头人，山东省优秀研究生导师，聊城市有突出贡献的中青年专家，聊城大学光岳学者、光岳英才，复杂系统智能分析与控制实验室负责人。

主要研究领域为信息与控制科学中复杂系统智能分析与控制，研究方向为奇异混杂系统分析与设计综合，奇异随机系统分析与反馈控制，奇异混杂系统采样控制与网络攻防等。

访谈内容：解读《聊城市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》

主持人：您好庄教授，请您谈一下《聊城市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》包含了哪些主要内容？

庄光明教授：主持人您好，修订后新版的《聊城市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》（简称《聊城市突贡专家选拔管理办法》）包括六个方面的内容：

第1-3章 分别为总则、选拔条件和选拔程序。主要包括中青年专家选拔管理原则，中青年专家的选拔条件，逐级推荐、专家评议、公示及审批程序等内容。

第4章 为聊城市突贡专家的工作生活待遇。主要对中青年专家的工作环境和条件、便利生活等方面进行了规定。

第5章 为聊城市突贡专家的管理与服务。明确了建立对中青年专家的跟踪考核管理制度、联系服务制度和退出机制，充分发挥中青年专家高端引领作用，发挥中青年专家在决策中的参谋咨询作用。

第6章 为附则，明确了《聊城市突贡专家选拔管理办法》由聊城市人力资源和社会保障局负责解释。

主持人：《聊城市突贡专家选拔管理办法》文件出台的背景和意义有哪些？

庄光明教授：2018年5月1日，我市制定出台了《聊城市有突出贡献的中青年专家选拔管理办法》（聊政办发〔2018〕9号）。文件出台后，累计选拔了90名市突贡专家，在带动技术攻关、促进产业发展方面发挥了重要作用。该文件有效期五年，于今年到期，为保持政策延续性，充分发挥优秀中青年专家“产、学、研”一线引领作用，根据省政府今年新出台的特殊津贴政策，结合聊城市突贡专家队伍实际，市人力资源和社会保障局对《聊城市突贡专家选拔管理办法》进行了重新修订。

聊城市有突出贡献的中青年专家是聊城市人民政府设立的专业技术人才和高技能人才最高专项荣誉，每2年选拔一次，每次选拔不超过30名（其中高技能人才6名左右），每人一次性发放政府津贴2万元，经费由市财政列支拨款。  

市突贡专家选拔为实施人才强市战略注入了活力，可以进一步做好高层次创新型中青年领军人才的选拔培养工作，加强全市高层次专业技术人才、高技能人才队伍建设，更好地服务社会主义现代化新聊城建设。

主持人：关于修订后的《聊城市突贡专家选拔管理办法》，选拔范围和对象有什么要求？

庄光明教授：选拔工作在我市企业事业单位和民办非企业单位中开展。选拔对象是长期在我市自然科学、社会科学各学科和领域及经济、社会发展各行业专业技术岗位上工作的在职人员，近5年来取得的专业技术业绩、成果和贡献突出，并得到本地本系统同行专家的认可，具有高级职称或相应专业技术水平，为全市经济社会发展做出突出贡献的中青年专业技术人员。

为使聊城市突贡专家具有更广泛的代表性，带领各行业、各领域跨越发展，拓宽选拔视野，将专业技术人才选拔范围扩展到了“技术研究与开发领域”、“哲学社会科学研究领域”、“经济社会发展重点领域”、“宣传文化领域”等4个新领域和“高技能人才”1个新类别。

为了体现选拔向一线工作者倾斜，修订后的办法专门规定了几类不列入选拔范围人员，第一类是在企事业单位中担任领导职务，不再直接从事专业技术工作和技能工作的；第二类是事业单位中兼任正科级及以上职务的；第三类是市委管理的市属国有企业领导班子成员，市国资委党委管理的企业领导班子成员；第四类是已享受国务院和省政府特殊津贴待遇的；第五类是已选拔为中青年专家的；第六类是年龄距离退休不满1年的原则上不列入选拔范围；第七类是其他不适宜列入选拔范围的。

主持人：选拔聊城市突贡专家需要经过那些程序？

庄光明教授：市突贡专家的选拔，采取逐级推荐、专家评议、公示及审批的程序进行。聊城市人力资源和社会保障局根据我市高层次专业技术人才、高技能人才队伍建设情况确定各县（市、区）、市属开发区、市直有关部门（单位）、中央和省驻聊单位的控制指标数和专项指标数。

各县（市、区）、市属开发区人力资源社会保障部门及市直有关部门（单位）、中央和省驻聊单位负责组织实施本地本部门单位中青年专家选拔推荐工作，按照人事隶属关系逐级组织推荐人选。新经济组织、新社会组织向所在地人力资源和社会保障部门推荐人选。

各县（市、区）、市属开发区人力资源社会保障部门及市直有关部门（单位）根据干部管理权限、推荐人选身份等情况，按照有关规定征求纪检监察机关、发展和改革部门、公安机关意见；会同有关部门根据选拔条件、专家评议和单位推荐情况以及指标数，对专家评议产生的推荐人选进行审核。推荐人选除涉密人员外，应在本地本部门单位范围内通过报纸、网络等形式进行公示（不少于5个工作日）。公示无异议后，经本地政府或本部门本单位核定，推荐至聊城市人力资源和社会保障局。

市人力资源和社会保障局根据推荐人选情况组织专家评议，遴选产生推荐中青年专家人选名单，并对人选进行考察。评选和考察情况向市政府汇报后，对人选名单予以公示,公示期为5个工作日。经公示无异议后，报市政府批准。对被批准的中青年专家，市政府授权市人力资源和社会保障局颁发聊城市有突出贡献的中青年专家证书。

主持人：针对修订后的《聊城市突贡专家选拔管理办法》这个文件，有什么亮点和值得注意的地方？

庄光明教授：修订后新版的《聊城市突贡专家选拔管理办法》新增和调整了部分内容。新增了10项内容，其中依据省政府新出台的特殊津贴政策增加了8项内容，结合我市实际创新性增加了2项内容。

选拔条件中新增加了政治标准的有关内容，选拔范围扩展到了“技术研究与开发领域”、“哲学社会科学研究领域”、“经济社会发展重点领域”、“宣传文化领域”等4个新领域和“高技能人才”1个新类别。

市创新新增内容中放宽了选拔的年龄限制，由原来“不超过50岁”调整为“年龄距离退休不满1年原则上不列入选拔范围”；服务提档升级，将聊城市突贡专家纳入聊城市高层次人才绿色通道，发放“人才服务金卡”，在健康查体、旅游景点等方面享受绿色通道服务。

调整内容主要包括：业绩时间由近4年工作实绩调整为5年以上工作实绩；发放津贴方式与国家政府津贴保持一致，将“4年管理期内，每人每月发放1000元津贴”调整为“每人一次性发放政府津贴2万元”。

主持人：今天非常感谢庄教授对《聊城市突贡专家选拔管理办法》的详细解读。相信下一步我市突贡专家选拔工作能够严格按照《办法》确定的目标和程序，必将为人才强市战略注入强大的活力，进一步促进高层次创新型中青年领军人才的选拔培养工作，加强全市高层次专业技术人才、高技能人才队伍建设，更好地服务社会主义现代化新聊城建设。再见。