专家解读：《聊城市综合立体交通网规划（2023-2035年）》

专家：李贻武

职务：山东省交通规划设计院集团有限公司董事、副总工程师从事的研究领域：综合交通规划、公路工程

一、研判分析，充分发挥了规划的先行引领作用

从目前综合交通发展面临的形势来看，国际方面，复杂多变的国际形势要求交通运输确保经济更加安全发展；国内方面，后疫情时代，我国经济逐步向常态化运行轨道回归，交通运输经济运行持续恢复、整体好转，交通固定资产投资规模保持高位；行业方面，机遇与挑战并存。一是黄河流域生态保护和高质量发展战略、加快建设交通强国山东示范区等多重战略叠加带来重大发展机遇。二是交通运输高质量发展面临筹融资困境、结构调整阵痛期等多重压力。

交通强国和交通强省战略均重视交通的引领作用，为建设社会主义现代化强国做好保障、当好先行。聊城市位于国家“6轴7廊8通道”中的京津冀-粤港澳主轴和京藏走廊路径2以及省内“四横五纵沿黄达海十通道”中的“京九通道”“济青通道”“鲁中通道”和“沿黄达海通道”。这一系列交通发展战略布局，为聊城市综合交通中长期发展指明了方向，提出了更高的要求。

面临这上述的形势和要求，本规划的出台，极大的发挥了交通运输在构建新发展格局中的支撑保障和先行引领作用。

二、系统规划，交通基础设施发展将由量变转向质变

《聊城市综合立体交通网规划（2023—2035年）》主要包括公路、铁路、水路、民航等基础设施布局，并涵盖了安全、智慧、绿色等高质量发展的相关内容，是聊城市第一部综合交通发展规划。该规划在充分衔接国家和省综合立体交通网规划以及区域经济发展规划的基础上，坚持系统观念，综合考虑了交通区位、产业布局、城镇格局，立足国土空间、资源禀赋特点，适度超前，科学谋划聊城市综合立体交通发展思路和重点任务。

根据规划分析，“十四五”期是聊城市快速交通网起步期，“十五五”期和“十六五”期将是快速交通网成型并发挥效益期；整个规划期内，国省干线网改建提升任务艰巨，“四好农村路”建设将不断向纵深发展。进入“十四五”期后，交通基础设施发展的核心由“加快”转为“加强”，不仅包括“量”的增加，更重要强调“质”的提升。“十四五”后期及以后将是提升行业发展软实力的“攻关期”——数字转型、“双碳”目标、“交通+”新业态等，最终实现“人享其行、物优其流”！

三、提档加速，基本建成交通强市支撑聊城经济高质量发展发展

本规划立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，进一步强优势、补短板、促衔接，提出了构建“两纵三横”综合立体交通网主骨架和“三网一机场多枢纽”的综合交通运输体系，对聊城市综合立体交通网的框架和结构进行了“顶层设计”，《规划》中“十四五”后期和“十五五”期依然是基础设施集中建设、加大投资力度的“窗口期”；“十四五”期之后，进入到综合运输服务高质量发展的“换挡期”——旅客运输高端化、运输结构调整。至2035年，建成能力充分、结构合理、衔接高效、便捷顺畅的现代化高质量综合立体交通网。

届时，聊城市交通基础设施水平显著提升，全面建成“轨道上的聊城”，干线公路技术水平显著提高，内河水运通江达海，聊城机场通达国内外，枢纽场站的纽带作用更加凸显。促进聊城市融入“两群一圈”发展格局，推动聊城市城镇空间结构的发展，增强了区间的可达性，刺激商业、服务业及旅游业的发展，能够很好地支撑聊城市“一核、五区、多廊”的国土空间格局，充分融入并体现了国、省对聊城市的要求，为全面建成新时代社会主义现代化强市提供强有力支撑。