专家解读：《聊城市2024年推动道路交通安全工作高质量发展暨隐患大排查大整治“精准年”活动实施方案》

李树彬，山东警察学院教授，道路交通安全研究所所长

（山东省有突出贡献中青年专家，齐鲁公安拔尖型人才，山东省公安厅交通秩序专家组组长，山东省交通警察总队交通秩序专业特聘专家，山东省国省道交通安全文明示范路创建专家组组长，北京理工大学，山东建筑大学硕士研究生导师，山东警察学院学术委员会委员；山东警察学院教学指导委员会委员，山东警察学院校务委员会委员）

问题导向鲜明，提出新理念开辟新路径

道路交通安全历来是安全生产领域的重中之重，可以说交通安全大局稳，则安全生产大局稳。特别是当前安全形势严峻复杂，党中央、国务院高度重视，做出系列部署要求，各级安委会相继印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）》，聚焦防风险、除隐患、遏事故、保安全，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。聊城市认真贯彻党的二十大报告关于推动公共安全治理模式向事前预防转型的要求，按照省委省政府部署要求，紧紧扭住道路交通安全这一关键，针对当前隐患排查治理不精准的突出问题，聊城市政府制定出台了《聊城市2024年推动道路交通安全工作高质量发展暨隐患大排查大整治“精准年”活动实施方案》（以下简称《实施方案》），符合当前聊城道路交通安全工作实际，对进一步提升道路交通治理能力水平有重要推动作用。

强化顶层设计，构建完善的道路交通安全综合治理体系

道路交通安全工作是一项全民性、系统性工程，该《实施方案》在推动完善“党政主导、公安牵头、部门共治、社会参与”综合治理格局上做了具体的要求，进一步明确政府干什么、各职能部门干什么，从研究部署、定期报告、完善运行机制、健全基层网络等方面做了详细安排，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持向乡镇、村居等基层末梢聚焦发力，进一步夯实道路交通安全的组织保障基础，具有很强的可操作性，从机制体制方面保障了治理措施落实到“最后一公里”。

重点突出，实施全要素隐患排查治理

《实施方案》突出隐患排查这一主线，针对“人、车、路、企”全要素进行排查整治，全面推行“一单一图一表”制度，按照“清单管理、挂账销号、闭环管理”推动隐患排查整改。在消除隐患存量上，重点突出持续推进公路安全设施和交通秩序精细化提升行动；在控制增量上，强化推动“三同时”、交通影响评价制度措施的落实，实现对企业、重点车辆和驾驶人风险隐患的实时动态检测、精准分析研判，从源头上预防新增交通拥堵点和安全隐患点。同时该《实施方案》还关注了“隐形”隐患的排查治理，通过建立安全、科学、高效的数据信息共享渠道，通过数据比对、分析研判，实现对“隐性”隐患的预知预控预防。

制度保障到位，压紧压实各方责任

紧紧依靠党委政府领导，推动将隐患排查整治工作纳入专题研究，建立实施的死亡事故党政领导到场制度、道路交通安全公益诉讼制度、交通事故深度调查制度，以追责促落实、以追责促整改，能够有压紧压实各方责任，推动问题隐患共治、风险共防、责任共担。