专家解读：《关于加快推进乡村振兴片区建设的意见》

孙振成，1966年3月出生。1988年7月毕业于山东农业大学植保系植物保护专业毕业，学士学位。

1988.7-2008.10在聊城市农业局植保站主要从事于病虫草害的防治等工作；2008.10-2020.5在聊城市农业局农业环境保护工作站主要从事于农业环境资源的保护和“三品一标”的认证工作；2020.5至今在聊城市农业技术推广服务中心工作。

聊城市人民政府办公室印发《关于加快推进乡村振兴片区建设的意见》，这是为推动我市乡村振兴片区高质量发展，全面推进乡村振兴的重要举措。下面，我对该《意见》进行解读。

一、《意见》起草的社会意义

打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东的重托和厚望。2019年，中共山东省委农业农村委员会办公室、山东省农业农村厅和山东省财政厅联合印发《关于深入推进涉农资金统筹整合扎实开展乡村振兴齐鲁样板示范区创建工作的通知》，正式启动乡村振兴齐鲁样板示范区建设。2024年，党的二十大和党的二十届三中全会相继召开，对完善城乡融合发展体制机制作出战略部署。打造乡村振兴片区是促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化的有力抓手，通过以片区为基本单元，打破村庄行政区域，选择位置相邻、功能相近、产业相融、有发展潜力的村庄连片规划、连片建设，片区内乡村产业提质提效、乡村建设稳步推进，从而提升乡村发展水平，缩小城乡差距，探索城乡融合发展的实践路径。《意见》的出台，既是贯彻落实乡村振兴战略的必然要求，同时也是走好平原特色乡村振兴聊城路径的重要举措。

二、《意见》的出台的重要意义

乡村振兴片区建设是探索高水平率先基本实现农业农村现代化的重要举措，是有力推动乡村全面振兴的核心关键。只有通过片区的打造，引导各类要素向农村汇聚，推动片区党建联合、资源整合、产业融合、人才聚合，才能破解单个村发展资源、空间有限等问题，做到集中力量办大事，全要素协同推进乡村“五大振兴”。省委、省政府将建设乡村振兴示范片区作为实施乡村振兴战略的重要抓手，聊城市对标对表上位文件，制定出台《意见》将进一步落实省委、省政府工作要求，同时在上级文件的基础上，立足聊城实际情况，进一步突出以挖掘“两河资源”为依托，以打造平原特色为核心，以提升农村基础设施为重点，以培育乡村产业为动力，以强村富民为目标，着力推进具有聊城特色和优势的乡村振兴片区梯次推进，滚动发展。

三、《意见》有什么特色亮点

《意见》重点突出以下三项内容。一是明确工作目标。对我市2024-2026年3年的乡村振兴片区建设明确阶段性目标和总体目标。坚持循序渐进、稳扎稳打，按群众需求层次，突出整体效果，巩固提升特色优势，推动示范片区建设由少到多。二是明确重点任务。乡村振兴片区建设是一项系统工程，《意见》主要围绕片区规划、乡村产业、农村宜居环境、乡村治理、农村要素资源、强村富民措施6个方面，细化了17项具体任务，同时协同市委组织部、市发改委、市自然资源和规划局等26个市直部门（单位），明确每项任务的责任分工，进一步统筹资源，凝聚合力，在片区率先体现农业农村优先发展要求。三是明确工作机制。建立党委政府领导、农业农村部门牵头、各有关部门联动的协调工作机制，探索建立乡村振兴片区长效运行机制。

四、《意见》出台后的下步举措

《意见》聚焦片区建设规划不科学、特色不鲜明、融合程度不高、社会力量参与不够等制约片区发展的具体问题，将任务目标化、措施具体化、政策精准化，着重补齐建设短板。可以预见，该《意见》的出台将会进一步全面加大对我市建设乡村振兴片区的政策支持力度和投入力度，凝聚行业部门合力，撬动社会资本，发挥农民群众主体作用，逐片打造成产业发展共融、集体经济共联、富民载体共建的乡村振兴齐鲁样板之路，奋力在探索平原特色乡村振兴聊城路径上实现新突破。