文稿解读：《关于加快推进卫生健康事业高质量发展打造区域医疗高地工作的意见》政策解读

一、起草背景

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。党的二十大报告提出了增进民生福祉，提高人民生活品质的战略任务。报告明确指出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育政策支持体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。这是立足新的历史方位，习近平总书记对推进传染病医院高质量发展提出的明确要求。当前和今后一个时期，学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发，勇毅前行，统筹推进疫情防控医疗救治和医院高质量发展，是医院首要政治任务。2023年聊城市政府工作报告将《关于打造区域医疗高地的意见》列入了我市2023年拟制发主要政策清单。

二、决策依据

根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、2023年聊城市政府工作报告等制定。

三、主要内容

《意见》包括五个部分，分别是指导思想、主要目标、工作原则、重点工作、保障措施。

（一）指导思想。落实新时代卫生与健康工作方针，按照市委“三提三敢”总体要求，利用3年的时间，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，为区域人民健康提供有力保障。

（二）主要目标。“十四五”时期，争创1个国家级区域医疗中心，提升1个省级综合类别区域医疗中心，打造1个公共卫生指导中心，新增3个专科专病省级以上区域医疗中心，争创2个国家临床重点专科建设项目，新增5个省级临床重点专科，打造区域学术交流高地。

（三）工作原则。一是立足聊城、服务区域、面向全国；二是龙头引领、医防融合、中西医并重；三是科技兴卫、人才兴卫、学科兴卫、产业兴卫。

（四）重点工作。一是推进区域医疗中心建设，带动服务能力整体提升。二是加快重点项目建设，推进优质医疗资源扩容。三是坚持人才兴卫，打造卫生人才高地。四是坚持学科兴卫，加强医学学科建设。五是坚持科技兴卫，推进科研和技术创新。六是坚持产业兴卫，推动医养健康产业发展。

（五）保障措施。建立打造区域医疗高地工作例会制度，市卫生健康委承担跟踪监管和绩效评价工作，执行“督办-会商-研究-落实”工作机制，集中人力、物力、财力、智力，对标对表抓紧落实各项任务。

五、关键词解释

CMI值：指一个医院或科室收治病例的难度,反映出该医院或科室的医疗业务水平。

两个允许：2017年人社部发布了《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》，为合理确定公立医院薪酬水平，提出了“两个允许”的概念：允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。对高层次人才聚集、公益目标任务繁重，承担科研、教学任务以及需要重点发展的公立医院或绩效考核评价结果优秀的公立医院，适当提高薪酬水平。建立动态调整机制，稳步提高医务人员薪酬水平，调动医务人员积极性。

四、解读机构、联系人和联系方式

解读机构：聊城市卫生健康委员会

联系人：江士国

联系电话：0635-8438191