一、《实施意见》明确了聊城城乡历史文化保护传承体系内涵，具体包含那些内容？

《实施意见》明确了建立分类科学、保护有力、管理有效的聊城城乡历史文化保护传承体系，这个体系包括历史文化名城名镇名村、传统村落、历史文化街区（历史地段），不可移动文物、市（县）历史建筑、非物质文化遗产、地名文化遗产、古树名木以及工业、农业、水利遗产等保护对象；确保聊城各个时期重要城乡历史文化遗产得到系统性保护，全方位展示聊城文化内涵和历史底蕴，讲好聊城故事。

二、《实施意见》中聊城城乡历史文化需要重点保护哪些内容？

《实施意见》明确提出加强历史文化名城名镇名村、传统村落等各类遗产整体保护，禁止出现城乡建设中历史文化遗产屡遭破坏、拆除等突出问题；加强对聊城历史城区、临清历史城区的系统保护；规范在历史文化名镇名村和历史文化街区（历史地段）核心保护范围内的建设活动审批程序；加强多种形式应急能力建设，综合运用人防、物防、技防等手段，提高防灾减灾救灾能力。

三、《实施意见》对深入推进历史文化街区保护更新方面的指导意见是什么？

《实施意见》明确要求一定要保护好历史文化街区的街巷肌理、空间尺度和景观环境等环境要素，保护好能够真实反映一定历史时期传统风貌和地方特色的历史地段；按照街区民居修缮与整治技术导则，有序推进民居保护修缮，整治不协调建筑和景观；持续推进大小礼拜寺街等历史文化街区保护提升；加强历史建筑修缮，开展滨水景观环境和建筑立面整治，修复街区历史风貌；持续推进街区小微空间的微更新、微改造，采取优化交通组织、营建公共空间环境等措施，进一步改善人居环境、提升街区活力。

四、《实施意见》在提升古城活力方面下一步的打算？

在提升古城活力方面，将在鼓励举办特色活动，办好节庆灯会等传统民俗活动基础上，注重引导非遗产品等有价值、有特色的业态入驻；拟订古城业态活化优惠政策；探索培育一条集中各县（市、区）、市属开发区特色小吃的美食街，推出更多体验式、沉浸式场景，推动文化、商业、旅游融合发展；加强对原实验小学、考院、万寿观等场所的活化利用，推进研学活动。另外将进一步改善古城基础设施、完善公共服务设施、优化交通组织、加强牌匾整治、违建治理、商户经营秩序管理和提升通信质量等，切实提升古城软实力，要坚持历史与现代相融合，进一步增加古城的人气和烟火气。

五、《实施意见》是如何健全城乡历史文化保护管理长效机制的？

我市将在完善制度政策机制、统筹保护利用传承方面下功夫。建立历史文化资源调查评估长效机制，不断丰富保护名录；对城市更新改造项目预先进行历史文化资源调查，组织专家开展评估论证；坚持基本建设考古前置制度，建立历史文化遗产保护提前介入城乡建设的工作机制；健全名城保护项目审查、审批程序，加强事中事后监管；探索活化利用底线管理模式，分类型、分地域建立项目准入正负面清单，定期评估，动态调整。建立全生命周期的建筑管理制度，结合工程建设项目审批制度改革，加强对既有建筑改建、拆除管理。

六、下一步如何加强城乡历史文化保护传承队伍建设？

《实施意见》明确了从领导干部、专家队伍、部门专职人员，到高校人才培养、传统工匠等的队伍建设。要求加强对领导干部在历史文化保护传承方面的培训，提高在城乡建设中保护传承历史文化的意识和能力。建立历史文化保护传承专家库，充分发挥专家领衔作用，鼓励建立专家跟踪服务机制，探索建立“一对一”历史文化保护传承“责任设计师”制度。明确名城保护责任部门相关科室、人员具体负责城乡历史文化保护传承工作。支持属地高等院校、职业学校加强关于历史文化保护传承方面的学科专业建设，从源头补充专业技术人才储备。开展多层次多形式的历史建筑修缮、历史文化街区保护管理、文化遗产保护利用和消防安全等专业培训。充实完善历史文化保护传承专家库、修缮设计和施工企业名录库，加大非遗传承人培养，大力培育“传统工匠”，不断壮大历史文化保护与文化产业发展队伍。

七、与上级政策的异同点有那些？  

一是适应新的形势发展。《实施意见》吸纳了习近平文化思想及习近平总书记推进优秀历史文化创造性转化和创新性发展新理念；增加了推进黄河、大运河国家文化公园建设，积极融入国家重大区域发展战略等工作内容。

二是重点结合聊城实际。《实施意见》结合聊城实际，提出了不断丰富历史文化资源，推进临清申报国家历史文化名城、朝城镇申报第八批中国历史文化名镇；深入推进历史文化街区保护更新、持续提升古城活力等常态化保护措施；加强统筹协调机制，推进市名城委成员单位的充实完善；结合街区百姓议事厅，推进多方公众参与等。

三是落实评估工作要求。《实施意见》对住建部和国家文物局来聊调研评估工作要求和《聊城国家历史文化名城保护自评估报告》意见进行了落实回应，比如要加快保护规划编制，加强黄河、大运河交汇城市的独特价值研究，持续深入认识聊城的历史文化价值。

四是创新完善保护内容。在保护体系中，增加了古树名木，丰富了保护传承体系内涵；发挥保护规划的引领作用，与国土空间规划衔接，发挥保护规划以及技术导则的引导和约束作用，从源头上加强保护；对于名城保护项目和活化利用项目，鼓励在保护管理模式和优化审批程序上进行探索创新，推进解决保护工作中的难点、堵点；和乡村振兴战略等政策相结合，加强对名镇名村传统村落保护；同时对财政保障和人员队伍建设等工作内容进行了丰富和完善。