议题解读:《关于进一步推动新时代聊城教育高质量发展的意见》
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2023-07-29 14:36:20
聊城市人民政府

议题解读:《关于进一步推动新时代聊城教育高质量发展的意见》

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一、起草背景和过程

百年大计,教育为本。党的十八大以来,习近平总书记高度重视教育工作,提出一系列新理念新思想新战略。习近平总书记强调,教育是国之大计、党之大计,是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。党的二十大报告从“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”的高度,对“办好人民满意的教育”作出专门部署,凸显了教育的基础性、先导性、全局性地位,为推动教育改革发展指明了方向。为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和党的二十大精神,切实推动新时代聊城教育高质量发展,依据《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号)、《山东省人民政府关于印发山东省“十四五”教育事业发展规划的通知》(鲁政发〔2021〕16号)和《聊城市人民政府关于印发聊城市“十四五”教育事业发展规划等三个规划的通知》(聊政字〔2022〕17号)及相关法律法规,市教育体育局起草了《关于进一步推动新时代聊城教育高质量发展的意见(审议稿)》(下称《意见》)。起草过程中,市教育体育局在全市教体系统开展了专题调研,赴先进地市进行了考察学习,多次召集局领导班子、教育行政干部、校长及教师代表等进行研讨论证,并向各县(市、区)教育体育局和各级各类学校广泛征求意见。2023年4月,根据省教育厅最新文件要求,市教育体育局进一步对《意见》内容进行了完善。6-7月份,根据习近平总书记关于“加快建设教育强国”的重要讲话精神和中共中央办公厅、国务院办公厅新出台的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》文件要求,市教育体育局专门召开会议进行研讨,再次修订完善文件内容,并征求了市委编办、市委网信办、市财政局等多部门的意见。7月26日,《意见》通过了市司法局的合法性审查,并最终形成《意见(审议稿)》。

二、主要内容

《意见》阐明了进一步推动新时代聊城教育高质量发展的指导思想,明确了工作措施和保障因素,涵盖5部分、24项具体内容。主要内容如下:第一部分,明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持为党育人、为国育才,坚持教育优先发展,以群众普遍关心的突出问题为导向,深化教育体制机制改革,推进教育高质量发展,增强人民群众教育获得感,为推动经济社会高质量发展贡献教育力量。第二部分,在学生管理方面,坚持“五育并举”,促进学生全面发展。建立完善课程、文化、活动、实践、管理协同育人体系和德育评价体系,增强德育实效。加强教学常规管理,深化课堂教学改革,提高智育水平。丰富青少年体育项目比赛,构建循序渐进、科学衔接的体育课程体系,深化“向阳成长——青少年心理健康护航行动”,强化学生身心健康。实施美育提升行动,完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”教学模式,增强美育熏陶。加强学生社会实践、劳动技术和职业体验教育,深化劳动育人。第三部分,在教师队伍建设方面,坚持教师为本,着力打造高素质专业化教师队伍。从教师评价标准、严整师德失范行为、建立一线教师荣退制度等方面,加强师德师风建设。从落实教师工资、绩效考核与工资分配、子女入学和乡村教师津贴补贴等政策方面,提高中小学教师待遇。从严格控制督查检查评比考核事项,实行计划总控和审批报备制度等方面,进一步减轻教师负担。从教师编制管理、“县管校聘”和交流轮岗等方面,优化教师资源配置。从构建教师专业发展体系、健全教研员专业发展机制、加强校长梯队建设等方面,不断推进教师校长队伍发展。从加大市域外人才引进力度、培育留用本地人才、人才子女入学服务保障等方面,健全教育人才“引育留”管理机制。第四部分,在各级各类教育发展方面,坚持改革创新,全面构建高质量教育体系。分别提出学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、特殊教育优质融合发展、职业教育优质扩容发展、高等教育优质创新发展和民办教育规范健康发展等要求。第五部分,在教育保障方面,坚持教育优先,全力推动教育高质量发展。突出党建统领,持续加大教育投入,切实加强学校安全管理,逐步提高信息化水平,不断深化教育评价改革,全面营造推进教育高质量发展的良好生态。

三、下步推进措施

推动教育高质量发展,办好人民满意的教育,是习近平总书记关于教育重要论述和重要讲话的总体要求,是党的二十大报告擘画的宏伟蓝图,更是《山东省“十四五”教育事业发展规划》和《聊城市“十四五”教育事业发展规划》的题中之义。各县(市、区)党委和人民政府、市属开发区党工委和管委会要高度重视,将推动教育高质量发展纳入重要议事日程,精心组织实施。各部门要健全沟通协调机制,细化各项举措,压实工作责任,明确阶段性工作目标,形成合力,有序推进,为教育改革和发展提供坚强保障。

四、解读机构

解读机构:聊城市教育和体育局

联系电话:0635-8245506


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