关于聊城市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告

（2020年5月26日在聊城市第十七届人民代表大会第四次会议通过）

聊城市发展和改革委员会

各位代表:

受市人民政府委托，现将2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的安排意见，提请市十七届人大四次会议审议，并请市政协委员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力加大、动能转换“空笼”阵痛显现、资源要素制约加剧的严峻形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚焦新发展理念和供给侧结构性改革，坚定实施“新时代兴聊十大工程”，坚决甩掉沉重历史包袱，高质量发展氛围日益浓厚，民生社会事业稳步向前，重点任务目标较好完成。

（一）发展态势企稳向好。生产总值同比增长3.7%，较上半年、前三季度分别提高0.2个、0.1个百分点，增幅居全省第7位，比上年前移2个位次；一般公共预算收入同比增长1.2%，剔除减税降费因素，可比口径实际增长13%；规模以上工业增加值增长1.8%，较上半年、前三季度分别提高5.3个、4.3个百分点，在全省排名较上年前移5个位次；社会消费品零售总额增长6%，在全省排名较上年前移4个位次；全体居民人均可支配收入增长8.8%，居全省第3位；居民消费价格同比上涨2.9%，保持在温和上涨区间。

（二）产业层次明显提高。现代农业加快发展。全市新增规模以上农业龙头企业32家，创建省级以上现代农业产业园3处，阳谷县列入省级农业“新六产”示范县，东阿县纳入国家现代农业产业园创建管理名单。新认证“三品一标”150个、居全省第1位，在全省率先推行农业首席质量官制度试点，“聊·胜一筹!”品牌成功进入粤港澳大湾区。畜产品稳产保供工作得到胡春华副总理充分肯定。“四新经济”增势强劲。“四新”经济投资占全部投资比重达到34.4%。新材料、高端装备制造、有色金属及金属深加工产业集群利润分别增长11.9%、23.5%、29.6%。中通新能源客车设计中心成功入选国家级工业设计中心，实现我市零的突破。实现旅游总消费241亿元，同比增长13.2%，成功举办中国大运河·江北水城文旅大会暨第五届运河论坛；服务业增加值占生产总值比重同比提高1.5个百分点。创新驱动深入实施。入围全省第三批拟认定瞪羚企业7家，居全省第6位，为鲁西各市最多；新增省级工业企业“质量标杆”典型经验6项，居全省第1位；新增省级“专精特新”中小企业57家，居全省第2位。新增高新技术企业48家；高新技术产业产值占比达到32.2%，同比提高0.5个百分点。聊城市人力资源服务产业园，被评为2019年度唯一一家省级产业园。

（三）发展后劲明显增强。“双招双引”力度加大。市级领导同志带头、县（市、区）党政主要负责同志拿出抓经济工作80%的精力抓“双招双引”。举办了规模空前的江北水城“双招双引”大会、院士专家聊城行等系列推介活动。成功引进中化集团、华润集团等央企名企和一批高端人才。全年，招商引资到位资金476亿元；新增国家高层次人才5人，入选泰山产业领军人才等省级重点人才工程27人；获批院士工作站、工程实验室、博士后创新实践基地等省级以上各类人才平台载体29家。项目建设全面提速。建立重大项目落地机制，进展情况周调度、月通报，实行一线工作法，全力抓落地、促进度。全市新开工过亿元项目从一季度的15个、全省第16位上升至前三季度的152个、全省第3位，全年开工197个。190个市级大项目全部开工，完成投资363亿元。青兰高速建成通车，济郑高铁正式开工，雄商高铁可研批复前聊城境内工作全部完成，聊邯长（青兰）高铁预可研报告编制完成，聊城机场获得预可研报告评估意见。

（四）发展环境明显改善。营商环境持续优化。自我革命、流程再造，开展了全市第一次营商环境自评；在全省率先实行了企业开办“3012”模式和全领域无差别“一窗受理”改革试点，社会投资工业项目实现“拿地即开工”。建设了新旧动能转换可视化督导服务平台，建立了“企业吹哨、部门报到”工作机制，畅通了政企沟通渠道。我市城市信用综合排名，在全国261个地级市中，由年初的第128位上升到第71位。污染防治持续深入。中央、省环保督察反馈问题有效整改，“四减四增”、工业企业提标改造等工作扎实推进，可吸入颗粒物（PM10）浓度改善率居全省第1位，空气质量综合指数、细颗粒物（PM2.5）、臭氧浓度改善率均居全省第2位，省控以上地表水断面全部消除劣V类水体。城市承载力持续提升。茌平撤县设区。棚户区改造基本建成1.3万余套，改造老旧小区40个。新增集中供热面积280万平方米，城区直供到户率达到85%以上；新增污水处理能力13万吨/日。开展了“双城同创”、城区道路“微循环”等集中专项整治，湖南路西延、中华路北延、财干路东延、二干路北延、过街天桥等一批基础设施项目加快实施，九州洼月季公园成为城市新亮点。

（五）发展成果更多共享。民生支出占一般公共预算支出的比重达到77.7%。脱贫攻坚有效巩固。投入各级财政专项资金5.23亿元，新建产业扶贫项目99个。有序推进规模农场、就业工场“两场同建”，实施试点项目14个。在全省率先实行贫困人员医疗费用“一站式”即时结算全覆盖，教育资助贫困家庭学生1.5万名，为2万名贫困残疾人提供了康复服务，对1万余户贫困户开展了生活水平、居住环境“双提升”，分类救治精神病患者7241人，建设农村养老周转房738套。乡村振兴扎实推进。20个“三区联建”示范项目开工建设，两个示范区被批准创建齐鲁样板示范区。新改建农村公路655.7公里、危桥47座；改造农村危房4072户，新增农村清洁取暖17.5万户。投资12.2亿元，解决了3112个村、239万人饮水安全问题。6601个村（组）完成股权量化，成立集体经济组织。“平清种增改”村庄清洁行动广泛开展。实施了“归雁工程”，莘县籍返乡人才郭燕兵获“山东省十大返乡创业农民工”初评第一名。民生实事圆满完成。新建、改扩建幼儿园65所、中小学21所；顺利完成市区部分初中“民转公”，公办初中在校生占比比上年提高39.7个百分点。发放创业担保贷款6.6亿元，同比增长75.7%；城镇新增就业6.78万人，完成年度任务的151%；城镇登记失业率2.69%，优于省市控制指标1.11个百分点。新建社区日间照料中心17处、农村幸福院20处。城乡低保、特困人员基本生活标准，机构供养、社会散居、重点困境儿童基本生活标准大幅提高。公立医疗机构药品、耗材实行联合招采，全面取消公立医疗机构耗材加成，调整医疗服务价格，群众就医成本明显降低。举办文化惠民演出6000多场，放映农村公益电影5.73万场，保利水城明珠剧场高水平公益演出85场。食品药品安全、信访维稳、国防动员、退役军人、应急救援等事业取得新进步。

成绩来之不易，这是市委、市政府带领全市上下奋力拼搏、扎实苦干的结果，是市人大有效监督、大力支持的结果，是市政协参政议政、建言献策的结果。

同时，也清醒地看到，我市经济发展稳中有忧，仍面临着不少困难和问题。主要是：新旧动能转换接续不畅。“破”的力度空前，但“立”的进程不够快，新不补旧。企业御寒心理浓厚、避险情绪上升，主动作为“谋发展”的能力和意愿不足；制造业、民间投资能力和意愿较弱。实体经济运行困难增多。融资难、融资贵的问题仍较突出，土地、能耗、环境容量接近“天花板”。煤炭消费压减任务极为艰巨。担保链担保圈等风险防控形势依然严峻。发展质量还不够高。城乡之间、经济与社会之间发展不平衡，供需之间不匹配、不协调，产业质量、市场体系、新生产要素发展不充分，民生保障与群众期盼还有不小差距。对这些困难和问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年经济社会发展总体思路和主要目标

今年，是全面建成小康社会、“十三五”规划收官和新旧动能转换初见成效之年，是“十四五”规划谋划之年，更是迈向现代化新征程奠基之年。从挑战看，全球经济“仍处在国际金融危机后的深度调整期”，经济增长持续放缓，经济全球化遭遇“逆风”，全球动荡源和风险点显著增多，中美经贸摩擦仍是首要外部风险、也是最大挑战，世界大变局加速演变的特征更趋明显。国内经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性矛盾相互交织，“三期叠加”影响持续深化，有效需求总体趋弱，经济下行压力加大。新冠肺炎疫情在全球持续蔓延，对国际贸易投资和国内经济平稳健康发展都带来巨大冲击。从机遇看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，积极的财政政策更加注重提质增效、结构调整，稳健的货币政策更加注重保持宏观杠杆率稳定、降低社会融资成本，宏观经济将沿着“L”型底部横杠，筑底回暖。省委将今年定为“重点工作攻坚年”，支持实体经济，智能化技改，区块链、数字经济等新经济发展的各项政策将进一步激活发展潜能。我市深入开展解放思想大讨论，充分调动了全市上下干事创业的激情；下大力气化解重点企业金融、煤耗等历史遗留问题，大幅释放了发展活力；主动有序“挤水分、降虚高”，有效实现了轻装上阵；国家、省实施黄河流域生态保护和高质量发展，大运河国家文化公园、省会经济圈建设，为我市提供了新的机遇。疫情发生后，中央、省、市密集出台了“六稳”“六保”“三促”等系列政策措施，我市市县负责同志帮包重点企业、复工复产服务队、应急诉求专班、专家组、驻厂员等制度常态化，疫情防控持续向好态势进一步巩固，经济秩序基本全面恢复。对此，全市上下要保持战略定力，抢抓战略机遇，增强发展信心，努力实现经济社会发展稳中有进、进中求变、变中领先。

做好今年经济社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，按照“争创一流、走在前列，奋力实现在鲁西大地率先崛起”目标要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，贯彻巩固、增强、提升、畅通方针，全面做好“六稳”“六保”工作，深入实施“新时代兴聊十大工程”，扎实开展“十二项攻坚行动”“九大领域改革攻坚”，坚定不移推动经济高质量发展，确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

全市经济社会发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅高于全省平均水平，城镇登记失业率控制在3.8%以内，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%左右和7%以上，全面完成脱贫攻坚任务，全面完成上级下达的约束性指标和环境质量改善目标。

三、2020年国民经济和社会发展的主要任务和措施

（一）加快打造现代产业。尽快出台加快制造业强市建设的实施意见。改造提升传统产业。实施智能化技改三年行动计划，抓好100个技改重点项目。有色金属及金属深加工产业，突出抓好信发绿色铝精深加工智慧产业园建设。绿色化工产业，加快推进鲁西集团和中化集团战略合作，提升建设化工新材料产业园。纺织服装产业，打造“棉纱—服装家纺”完整产业链条，抓好冠县等纺织服装产业园建设。文化旅游产业，尽快开工华润万象汇文旅融合项目，加快东阿黄河康养旅游度假区建设，办好江北水城文旅大会，谋划实施一批夜间经济、假日经济项目。培育壮大新兴产业。新材料产业，重点抓好华泰化工波米科技电子材料、高性能橡胶助剂等项目，加快阳谷光电产业园建设。高端装备制造产业，实施智能制造提升工程，打造一批数字车间、智能工厂，提升烟店轴承产业园、郑家轴承保持器产业园。新能源汽车产业，重点抓好中通客车高端商务车、新能源汽车升级改造项目。医养健康产业，开工建设华润生物医药产业园，加快建设阳谷伏城医养健康产业园，打造医养健康产业新高地。谋划布局5G、区块链等前沿产业，探索推出5G、区块链应用场景；以5G商用、新型智慧城市、工业互联网为重点，加快新型基础设施建设。大力发展网红经济，打造一批网红打卡地；支持实体书店跨界发展，打造“书香聊城”品牌。坚决淘汰落后产能、过剩产能。坚持“倍量替代是常态，等量替代是例外”，推进“压旧上新、压小上大、压低上高、压散上整”。综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加快出清“僵尸企业”。实施“亩均效益”和“单位能耗产出效益”评价，倒逼企业转型。

（二）持续提高创新能力。提升创新平台。挂牌运营聊城产业技术研究院，布局一批创新创业共同体，探索实行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”和项目经费“包干制”，推动规模以上工业企业技术研发机构全覆盖，全年新增各类人才平台载体20家以上。支持高新区“以升促建”，建设创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、高质量发展先行区。加快莘县国家农业科技园区、东阿省级农高区及省级农业科技园区建设。培育成长型科技型企业。筛选100家小微企业、100家科技型企业、100家“专精特新”企业作为“微成长”“小升高”重点服务对象，全年新增高新技术企业30家左右，推动150家以上企业升规纳统。提升质量品牌。完善社会公用计量标准体系，把鲁西质检中心建成“标准、计量、检验检测、认证认可”全链条“一站式”服务平台。深入开展农产品、食品药品、制造业等八大领域质量提升专项行动，重点企业主导或参与制修订各级标准10项以上，选择30家大中型骨干企业开展品牌创建活动。

（三）加快推进项目建设。建立“四个一批”项目库，按基础设施、九大产业集群、社会民生分类管理，形成“开工一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”良性循环。强化谋划储备。县（市、区）、各行业主管部门主要负责同志亲自抓，压实责任。每季度开展一次项目论证，符合条件的项目及时纳入项目库管理。强化落地开工。发挥好重大项目落地市级调度中心作用，对项目库项目，逐个梳理，形成手续办理、用地保障、能耗指标、环境评价等问题清单，每月召集县（市、区）、各行业主管部门，集中办公、专题会商、现场解决。强化要素保障。完善“要素跟着项目走”机制，土地、资金、能耗、煤耗等要素，向大项目、好项目倾斜。统筹2000亩用地指标、1000万元财政贴息资金，支持市级大项目建设。积极推动银企对接，引导各金融机构加大信贷投放力度。支持企业多渠道开展直接融资。强化督导考核。市级大项目周通报、月调度、季调整、半年观摩、年度考核。用好新旧动能可视化督导服务平台，构建环环相扣、有序衔接、动态管理、追责问效的管理推进体系。

（四）持续开展“双招双引”。狠抓招商引资。聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，“深耕日韩、提升港澳台、突破欧美”，开展“千企招商大走访”和系列集中招商活动。设立北京、上海、杭州、深圳招商办事处，开展蹲点招商；委托会计师事务所、商协会等机构开展招商。办好第二届江北水城“双招双引”大会。全年招商引资到位资金350亿元以上。狠抓人才引进。实施好“水城优才”和“青鸟”计划，持续办好院士专家聊城行、海外高层次人才交流会，设立驻京人才工作站，成立创新创业高层次人才服务促进会，抓好“金蓝领”项目等培训，全年引进高层次高技能人才400名以上。

（五）加快深化改革开放。深化重点领域改革。探索全生命周期审批服务模式，深入实施工建领域改革、“一链办理”落地、“基层一窗”标准化、审管互动衔接、帮办代办优化、企业群众“就近办”六大攻坚行动，全面推开全领域无差别“一窗受理”模式。简化审批程序，推行“全网通办”，试行城市建设项目取消选址意见书，设计概算和施工图预算审查合并为一项。认真抓好国资国企、财税金融、事业单位等改革。开拓国际贸易市场。稳固欧美日韩等传统市场，布局中东、南亚等新兴市场，积极帮助外贸企业扩大市场、应对好中美贸易摩擦，发展跨境电子商务、公共海外仓等外贸新业态。争取阳谷、冠县纳入省级外贸转型升级试点。融入区域发展战略。积极参与“一带一路”、京津冀、省会经济圈一体化建设，抓好黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园建设重大事项、重大工程、重大项目谋划争取。加强内陆港建设，大力发展多式联运。打造开发区开放主阵地。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，出台促进开发区体制机制创新实现高质量发展的意见，国家级开发区新上项目投资强度不低于350万元/亩，省级开发区新上项目投资强度不低于280万元/亩。

（六）持续优化发展环境。进一步优化市场环境。全面落实市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入。严厉打击市场经济活动中的垄断、不正当竞争等违法行为，强化知识产权保护，深入整顿和规范市场秩序。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用为核心的新型市场监管机制，严惩失信行为。进一步优化法治环境。加强法治政府建设，科学编制立法计划，提高依法行政能力。依法审慎稳妥办理涉企案件。认真研究解决企业历史遗留问题，依法践诺，坚决杜绝“新官不理旧账”。加快构建现代警务体系，全面提升基层公安机关矛盾化解、治安管控、管理服务水平。

（七）加快推动乡村振兴。抓好规划落实。严格执行乡村振兴战略规划、村庄布局规划，加快省、市、县三级示范片区建设，抓好“多规合一”村庄规划编制试点。坚决防止“千村一面”、调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观。年底前县域层面基本完成村庄布局工作。抓好产业发展。抓好粮食安全，稳步扩大高标准农田建设规模,确保粮食产能稳定在100亿斤以上。实施畜牧业“111355”工程,做好生猪稳产保供和非洲猪瘟防治。大力发展农业“新六产”,力争省级以上农业“新六产”示范县达到3个、示范主体达到30家。加快规模化、品牌化运作，新建一批大中城市聊城农产品直供基地。扶持村镇发展“一村一品”、“一镇一业”，总结推广耿店经验。抓好环境整治。完成农村人居环境整治三年行动计划。新改建农村公路500公里、危桥40座，基本实现农村通户道路硬化。争取经济条件较好的乡镇完成改厕规范升级，300户以上自然村全部完成公厕建设任务。抓好组织建设。实施“头雁工程”“归雁工程”、新型农民培育计划，培育乡村振兴带头人。实施“增收固本”工程，年底前集体经济收入3万元以下的行政村清零，10万元以上的达到30%。

（八）持续改善城市面貌。拓宽城市空间。实施聊茌东都市区空间发展战略规划，推动茌平区加快融入中心城区发展，适时启动东阿县撤县设区。启动聊城高铁新区和高铁物流园区建设，规划布局茌平、临清、莘县高铁新城。加快推进市城区大外环。提升城市品质。确保列入国家计划棚改项目开工1.14万套、基本建成5894套，完成64个“美丽家园”改造任务。新增提升绿化面积200公顷以上，新建1处盆景园，改造6处“袖珍公园”、街头绿地，逐步让更多市民“推窗见绿、出门进园”。严格历史文化名城保护，抓好历史文化街区和九州洼月季公园居住区省级城市品质提升试点。加强城市管理。积极推进南部城区供热工程，供热直供到户实现全覆盖。加快凤凰水厂建设，新增日供水能力5万立方米。试点实施生活垃圾分类处置。持续开展“十乱”治理。加强电动四轮、三轮车管理。优化城市交通。市城区新建改建道路57条、桥梁17座，新建天桥7座；深入推进智慧城市建设，主干道通行效率提高15%。建成高东高速，完成德上高速临清连接线、德单高速阳谷连接线招商；加快济郑高铁建设，争取尽快开工雄商高铁；加快推进德州至高唐高速、东阿至郓城高速、聊邯长（青兰）高铁、聊城机场前期工作。

（九）加快推进污染防治。强化大气污染防治。开展道路、工地等扬尘治理专项行动。坚决完成煤炭消费压减和散煤清零任务，新增农村清洁取暖25万户以上。减少机动车尾气污染，有序淘汰国Ⅲ及以下重型营运柴油货车，引导过境重型柴油货车高速绕行。深入开展成品油综合整治，全面取缔黑加油站、流动加油点和黑加油车。加大“公转铁”力度，加快推进大唐电力等铁路专用线项目。全面抓好工业企业提标升级，用排除法实现全覆盖。强化水环境改善。严格落实河（湖）长制，扎实做好饮用水源地保护工作，省控以上河流断面保持劣Ⅴ类以上水质。加快污水处理设施及配套管网建设，大力推进城市建成区雨污分流管网改造，市建成区黑臭水体消除比例高于90%，建制镇污水处理率达到70%，农村生活污水治理村庄占比达到30%。强化危险废物污染治理。全面完成40家重点行业企业用地土壤污染状况初步采样调查，开展乡村垃圾填埋点定位普查，做好疑似污染地块摸排管理。聊城市固体废物综合处置项目年底前建成投运。

（十）持续防范化解风险。稳妥化解金融风险。有序推进重点风险企业破产重整，加快推进破解重点担保圈“破圈断链”难题。严格落实重点农商行风险化解主体责任，坚决防止风险外溢。严格金融风险源头管控和金融活动监管，严厉打击逃废金融债务行为。加强政府债务管控。严格规范政府举债行为，做到态度坚定，处置有序，整体可控。鼓励金融机构对符合条件的专项债券项目进行市场化融资，加大化债力度。坚决守住安全底线。探索对工商贸“八大行业”分行业治理，开展“精准式”、“解剖式”安全检查，防范遏制各类安全生产事故。全面落实“四个最严”要求，确保食品药品安全。进一步抓好安保维稳、信访等工作，确保社会大局和谐稳定。

（十一）加快改善重大民生。优先发展教育。新建、改扩建幼儿园50所、中小学23处。建设聊城市教育公共服务平台，推进优质资源共享。推广杜郎口中学办学经验，组建杜郎口教育集团。促进创业就业。开展职业技能培训5万人次以上，发放创业担保贷款5亿元以上，城镇新增就业4.5万人以上，保持城镇零就业家庭动态消零。提升医疗水平。加快市级儿童医院等项目建设，启动市级医院服务能力“攀登计划”，争创国家区域医疗专病中心，强力推进基层医疗卫生服务能力和基层卫生防疫能力提升。推动智慧医疗建设，全面推行电子健康卡，加快实现全市一级以上医院看病就医一卡通。强化医保保障。深入推进医保支付方式改革，做好DRG省级试点，严厉打击欺诈骗保，高标准推进医保信息化建设。办好养老事业。推进“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多模式养老事业发展。推进智慧养老社区建设，新增养老床位1500张。改造提升农村敬老院10处，新建城市社区日间照料中心21处。有意愿的失能特困人员集中供养率达到50%以上。抓实文化惠民。广泛开展“我们的中国梦”—文化进万家、戏曲进乡村、文化科技卫生“三下乡”活动。加大文艺精品创作扶持力度。建立市县一体的融媒体运行机制，实现与中央、省平台互联互通，传播聊城声音、讲好聊城故事。同时，扎实做好双拥共建、国防教育、退役军人服务保障等工作，推进军民深度融合发展。

（十二）确保完成精准脱贫。巩固脱贫成果。围绕“两不愁三保障”核心标准，精准落实扶贫政策，加大特困群体帮扶力度，建立完善即时发现即时帮扶机制，防止返贫和产生新的贫困。深入推进产业就业扶贫，加强扶贫项目的运营管理，确保扶贫资产保值增值。抓好问题整改。坚持“普遍暗访、挂牌督战、全面解剖”，全面排查和整改存在问题，确保5月底前彻底整改到位。组织开展脱贫成效自查评估，向省委、省政府提交情况报告，迎接省扶贫开发领导小组全面评估验收。完善长效机制。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径，抓好规模农场、就业工场“两场同建”，实现贫困户和村级经济“双增收”。大力推进消费扶贫，强化产销对接，拓宽扶贫产品销售渠道。

同时，要牢牢把握“在鲁西大地率先崛起”“新旧动能转换五年取得突破、十年塑成优势”“两个一百年”奋斗目标，加强事关全局的前瞻性、战略性问题研究，储备一批重大事项、重大工程、重大项目，高水平编制“十四五”规划纲要和各专项规划、区域规划，开启社会主义现代化新征程。

各位代表，空谈误国、实干兴邦，决胜全面建成小康社会的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、砥砺前行，为实现聊城在鲁西大地率先崛起和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！