关于第一轮中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见（序号1、29）整改情况公示

根据《聊城市贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案》（聊办发〔2019〕24号）要求，已完成第一轮中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见(序号1、29)的整改工作，现予以公示：

一、反馈问题

问题1：减煤是山东省推进大气污染治理的关键举措，也是加快产业结构调整、实现新旧动能转换的必然要求。但是，山东省发展改革委对减煤工作的重要性、严肃性认识不足，政治站位不高，工作作风不实，只摊派任务、汇总数据，而对地市减煤措施监督检查不力，以致减煤任务落空，甚至一些地市在减煤工作中弄虚作假，成为数字游戏。经实地核查，2017年仅滨州、聊城、莱芜3市虚报减煤量就达2535万吨。

问题29：山东省是煤炭消费大省,2017年全省煤炭消费总量近4亿吨,居全国首位,减煤是全省能源结构调整和大气污染防治的紧迫要求。但督察发现,部分地市减煤工作推动不力,数据严重失实,滨州市、聊城市问题尤为突出。滨州、聊城两市2017年8月才制定年度减煤方案,将减煤任务简单摊派给滨州魏桥创业集团和聊城信发集团,要求两公司分别完成减煤任务1140万吨和641万吨。若要完成任务,魏桥创业集团和信发集团2017年8月至12月只能用煤380万吨和32万吨,仅相当于上年同期用煤量的19%和5%,只有采取停产措施才能完成目标。魏桥创业集团和信发集团为完成任务,分别虚报减煤量1726万吨和611万吨,且层层上报,无人核实。

二、整改目标

对信发集团等企业隐瞒煤炭实际消费量的问题坚决整改到位。制定符合聊城实际的煤炭消费总量压减工作方案,统筹推进全市瞒报漏报煤炭消费压减任务。提高统计数据真实性,切实将减煤任务和保障措施落实到位,尽快扭转全市煤炭消费压减工作的不利局面。

三、整改完成情况

（一）信发集团隐瞒煤炭实际消费量的问题已完成整改。在中央环保督察“回头看”反馈意见前，信发集团隐瞒煤炭实际消费量问题已经被发现。聊城市高度重视，迅速行动，立即采取有力措施，认真推进问题整改。省委、省政府也进行了挂牌督办。对信发集团2017年以来煤炭消费量进行了据实修正，目前，信发集团隐瞒煤炭实际消费量问题已完成整改。

(二)全力压减煤炭完成省对市下达任务目标。成立了煤炭消费压减工作专班，研究制定了《聊城市煤炭消费压减工作总体方案(2019-2020年)》，将压减任务分解到各县（市、区）和市属开发区，明确了目标责任，强化了工作措施，统筹推进全市煤炭消费压减工作。2020年，我市完成煤炭消费压减任务目标，在省对市考核中得满分。

(三)建立长效机制确保统计数据真实。印发了《聊城市统计数据质量管控体系》，制定数据质量管理办法，对统计数据实行全员、全领域、全过程质量管控,加强专业数据质量审核评估,强化统计执法,对统计造假弄虚作假实施联合惩戒,形成不敢造假、不能造假、不想造假的长效机制。

以上整改情况向社会公示，公示时间为2022年11月2日至11月8日。如有异议，请在公示期间向市发改委反映。

联系电话：0635-8228086

邮箱：lcsfgwghk@lc.shandong.cn

聊城市发展和改革委员会

2022年11月2日