王亚男

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

为深刻把握习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，贯彻落实好刚刚闭幕的省第十二次党代会精神，努力实现全年经济社会发展预期目标，近日，聊城出台了一系列惠民惠企的政策措施。

为了更好地做好政策解读，扩大知晓率，我们策划举办了“稳经济促发展—惠民惠企政策解读”主题系列新闻发布会，一共五场，今天是第一场。

首先介绍出席今天发布会的领导：市发展改革委党组书记、主任丁耀伟同志，市发展改革委党组成员、副主任李福亮同志，市发展改革委二级调研员戴振典同志，东昌府区政府副区长赵亚秋同志，各位领导将介绍相关情况并回答记者提问。

参加今天发布会的包括13家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请丁耀伟主任介绍情况！

丁耀伟

尊敬的各位记者朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神和中央、省委稳住经济大盘的安排部署，确保全市经济社会发展目标任务如期完成，根据市委、市政府要求，市发展改革委牵头起草了《聊城市人民政府关于稳住经济运行以优异成绩迎接党的二十大胜利召开的若干意见》（以下简称《意见》）。这个意见经市政府常务会议研究同意，现已正式出台。  

制定这个《意见》，是扛牢政治责任的有力体现。保证经济平稳运行，是一项重要的政治责任，必须提高政治站位，强化措施保障，努力实现稳经济增长、稳市场主体、保民生、保就业。

制定这个《意见》，是落实上级部署的有力举措。近期，中央、省委接续召开会议，出台了《国务院扎实稳住经济一揽子政策措施》《省政府2022年“稳中求进”高质量发展政策清单》（前三批）等一系列政策。聊城也应当及时出台我市的政策文件，明确工作重点、目标任务，全面贯彻落实中央和省决策部署。

制定这个《意见》，是推动我市发展的必然要求。当前，全市稳运行、稳增长存在较大压力，亟需深刻把握“稳字当头、稳中求进”和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，充分发挥我市政策效应，在确保二季度经济稳住的基础上，努力实现全年经济社会发展预期目标。

《意见》共分6个部分23条，体现了既贯彻执行上级政策精神，又符合聊城实际情况的原则：第一部分加大财税金融支持力度，包括全面落实税收减免政策、加快涉企资金兑付进度、优化企业融资服务、缓缴或减免社会保险费4个方面，提出省级以上资金限期拨付、推动政府性融资担保机构在同等条件下，优先为小微企业和个体工商户首贷户贷款提供担保等创新政策。第二部分扩大有效投资，包括实施一批重大基础设施项目、保障重点项目建设、稳定和扩大民间投资3个方面，提出安排5000万元市级重点研发资金计划、降低土地竞买保证金比例、实行土地出让金分期缴纳等创新政策。第三部分促进消费扩量提质，包括促进房地产市场平稳健康发展、激发汽车家电消费、提振餐饮消费、增强文旅消费4个方面，都是提高消费活力的针对性政策。第四部分保障粮食能源安全，包括确保粮食丰产丰收、提高粮食收储调控能力、保障煤电油气运供应、推动能源结构调整4个方面，提出保障夏粮丰收、增加粮食储备规模等创新政策。第五部分保产业链供应链稳定，包括降低市场主体房屋成本、降低市场主体用水、用电、用气等成本、确保物流畅通、开展外资攻坚、推动外贸固稳提质5个方面，提出对减免房屋租金的出租人减免房产税和城镇土地使用税、免收小微企业不动产登记费等创新政策。第六部分保基本民生，包括加大稳就业保就业力度、加强民生兜底保障、统筹发展和安全3个方面，提出对提供稳就业岗位招用就业困难人员的企业，参照公益性岗位补贴政策，给予岗位补贴等创新政策。

围绕这个《意见》，市直有关部门、各县（市、区）也陆续推出一批配套措施和实施细则，例如，市商务投资促进局发放了汽车消费券，市住房公积金管理中心实施了住房公积金阶段性支持政策，东昌府区发放了家电消费券，等等。请广大群众和市场主体及时关注、获取相关信息，确保充分享受政策红利。

下一步，市发展改革委将健全工作机制，统筹协调各有关部门，加强对各级政策的宣传、解读、兑现，让广大群众应知尽知、应享尽享，推动各项政策措施快发力、早见效，形成政策叠加放大效应。同时，坚决扛牢责任，统筹好发展和安全，扎实做好重点项目建设、夏粮收购、煤电油气运保障、能源结构调整等重点工作，确保各项措施落实落细落到位，保障全市经济平稳健康运行。

王亚男

感谢丁主任的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众网记者

市政府近日出台的稳经济运行若干意见，把扩大有效投资作为一个非常重要的政策措施，请介绍一下我市怎样做好扩大有效投资这方面的工作。

李福亮

好，我来回答这个问题。市发改委认真贯彻落实全市重点工作攻坚大会精神，牢固树立“项目为王”理念，扎实做好“三个全力以赴”，积极扩大有效投资，充分发挥投资对稳经济的关键作用。

一、全力以赴抓重点项目谋划

（一）做好重大项目谋划。坚持以省委、省政府“三个十大”行动计划为重点，围绕新材料、高端装备制造、新能源汽车等市“九大”产业集群，加强市县、部门联动，建立横向推进、纵向融合的市级重点项目储备库体系，做大固定资产投资项目库；围绕综合立体交通网、现代物流网、能源保障网等“七网”基础设施，重点谋划一批大项目、好项目，形成“重点项目谋划清单”。今年的谋划在库重点项目要动态保持300个以上，对符合条件的及时争取纳入省、市级重点项目，享受相关支持政策。通过持续滚动推进项目库项目的开工建设，稳定提高我市固定资产投资增量。

（二）做好专项债券项目谋划。抢抓政策先机，围绕交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业等9大重点支持领域和消费相关基础设施、新基建等2大新支持领域，会同有关部门积极做好项目储备和申报工作，提升项目储备质量。同时，加快项目前期手续完善，推动项目早日开工建设，充分发挥专项债券资金对补短板、惠民生、稳投资、促发展的积极拉动作用。

二、全力以赴抓重点项目实施

2022年我市争取省级重点项目137个，其中实施类项目131个；市委、市政府确定的市级重点项目209个，其中实施类项目131个。对这些实施项目，市发改委将紧抓不放，争取全年开工率100%，完成年度计划投资100%，努力实现固定资产投资增长9%的目标任务。一是创新实施领导联系、调度观摩、要素保障、项目储备、问题会商、考核评比等六大推进机制，对省市级重点项目实行“一周一通报、半月一会商、一月一分析、一季一调整、半年一观摩、一年一考核”的“六个一”调度制度。二是以制造业为重点，今年组织两次高质量发展重点项目现场观摩，进一步在全市范围内营造出比学赶超抓项目建设的浓厚氛围。三是组织好项目会商，及时研究解决项目推进中的困难和问题，实行全链条闭环式问题解决机制，按照项目、进度、问题“三张清单”，倒排工期、挂图作战，加快项目建设。

三、全力以赴抓重点项目推进

为贯彻落实全市2022年“十二大”攻坚行动，加快推进重大基础设施项目，市政府印发了《聊城市重大基础设施项目建设攻坚行动实施方案》。方案要求有关市直部门和县市区要创新突破、攻坚克难，加快推进聊城民用机场、聊邯长高铁、雄商高铁（聊城段）项目建设。一是聊城民用机场项目要努力争取，全力推进，力争完成军地协议签署，预可研报告上报国家；把握节点，精心组织，完成可研报告部分前置要件并压茬开展可研报告编制工作。二是聊邯长高铁项目要加强聊城、邯郸、长治三市沟通联系，做好信息互通，积极推动预可研报告评审，做好可研报告编制完善工作。三是雄商高铁（聊城段）项目要向上争取，积极协调，尽早开展与济郑高铁聊城并行段的勘测定界、征迁补偿、用地组卷等工作，适时组织协该段控制性工程先行开工；要紧盯紧靠，稳妥实施，组织开展“三电”及管线迁改等工作，保障项目平稳快速推进。       

这个问题我就介绍这些，谢谢！

聊城日报记者

聊城市应对经济下行压力，稳定全市经济运行，保障能源供应的主要做法？

戴振典

一方面，我们加强统筹协调，强化监测调度，全力做好煤电油气运保障，确保能源供应平稳有序。在煤炭保供方面，我们加大电煤库存监测力度，督促煤电企业签订煤炭中长期合同，增加煤炭储备，确保国家统调电厂煤炭库存天数稳定在30天，督促煤电机组应开尽开，力争非计划停运和降出力规模不高于去年同期水平。在天然气保供方面，积极向上争取气源，推进LNG储气设施项目建设、完成政府3天储气能力建设任务，确保供暖季天然气供应充足，人民群众温暖过冬。在电力保供方面，科学制定全市有序用电和迎峰度夏（冬)工作方案，督导企业严格实施需求侧响应和有序用电，积极向上争取，降低压限负荷，全力保障电力供应；在成品油保供方面，密切关注成品油供需情况，保障油品供应正常；在运力保障方面，积极协调交警、铁路、公路部门为煤炭运输车辆提供最大运力支持。

另一方面，我们落实“碳达峰、碳中和”要求，以推动能源高质量发展为主题，大力推进化石能源清洁高效利用与非化石能源快速增长，推动能源结构深度调整。一是实施可再生能源倍增行动。支持7个列入国家整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发试点县挖掘潜力，利用党政机关、学校、医院等公共建筑，布局光伏发电设施。加快晶科电力100MW农光互补项目（一期50MW）土地手续办理工作；督促华能聊城高唐风电100MW项目、聊城市城市生活垃圾焚烧发电项目加快建设，力争年底前实现并网。二是实施煤电清洁高效利用行动。尽快确定各县（市、区）、市属开发区煤电机组更新改造方案，稳妥推进30万千瓦以下燃煤机组关停整合工作，2022年底计划关停1-2台产能落后机组。三是实施天然气“一张网”行动。构建以国干线、省干线为主、市支线为辅的现代天然气输送体系。加快推进天然气大型储罐、储备调峰设施建设。重点推进临莘线、齐河至广平、鲁西专线、中济线莘县段改线等天然气管道和聊城市LNG储配站等项目建设。力争2022年底，天然气供应能力达到20亿立方米以上，天然气消费量力争达到13.5亿立方米。四是实施能源新产业突破行动。以创新为动力，加快创新平台建设，大力引进国家、省高层次科技人才，深化产学研合作。加速能源产业科技创新，壮大新能源装备制造产业，围绕氢能、储能等领域开展示范工程建设，7月底前见到成效。重点推进莘县观城101MW/204MWh储能示范项目建设，7月底前开工建设，11月底前并网运行。打造以制氢、用氢、氢燃料电池汽车等为重点的氢能产业基地和以风机轴承、新能源汽车等装备制造为重点的新能源产业装备基地，10月底前取得明显成效。五是实施“外电入鲁”战略行动。加快陇东至山东特高压直流工程压覆矿协议办理，力争6月30日前完成项目核准立项和社会稳定风险、地灾评估手续办理；9月30日前完成环评、水保批复，完成已查明文物影响评估；10月31日前完成压覆矿评估及手续办理，年底前开工建设。

山东广播电台记者

请问东昌府区为落实本意见有什么做法？

赵亚秋

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，东昌府区高效统筹疫情防控、安全生产和经济社会发展，切实把二季度经济稳住，努力实现全区经济社会发展预期目标，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、加大财税金融支持力度方面：今年以来，全区实现减税退税6.33亿元，其中留抵退税5.7亿元；落实六税两费减半征收、增值税免征、小微企业所得税优惠等政策0.63亿元，预计全年完成减税退税8.03亿元；社保费缓缴政策将惠及东昌府区参保企业1100余户，月缓缴金额360万元

二、增强文旅消费方面：东昌府区目前正在创建省级全域旅游示范区；开展第六届东昌府区文化和旅游惠民消费季工作，落实财政专项补贴8万元，征集消费季主题活动46项，入驻云游齐鲁平台18家文旅企业。

三、激发汽车家电消费方面：东昌府区深入贯彻落实上级关于促进消费工作的决策部署，结合实际出台了《东昌府区促进汽车消费叠加支持措施》、《东昌府区促进家电消费若干措施》，通过发放汽车消费券、家电消费券等方式，有效激发了市场活力、释放了消费潜力、加速了市场回暖。

四、提振餐饮消费方面：组织我区18家餐饮企业参加2022年聊城市、区汽车消费券核销活动；对北关街、东关街、铁塔片区进行改造提升，投资近5亿元，将北关街打造成为以聊城“老字号”店铺为核心的多元复合餐饮零售新街区、百年北关核心引领和文化记忆承载地，将东关街打造成为居住复合型历史文化街区，将铁塔片区打造成为具备独特禀赋的城市之廊。同时，建设和改造一批有特色、有品位的特色商业街，培育网红打卡地，形成“有时尚商业气质、有历史文化底蕴、有水城民俗记忆、有魅力城市风光”的特色商业街区品牌。大力发展夜间“月光”经济，统筹规划夜经济发展布局，打造北关街、铁塔商圈、龙堤岛等夜间消费标杆项目，拓展摩天轮夜市、古城夜市、万达夜市等夜游项目，打造夜间消费集聚区，构建“可游、可观、可憩、可赏、可娱”的“月光”经济品牌。

王亚男

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。刚刚通过各位领导介绍我们了解到，这次发布的稳住经济运行6方面23项政策既贯彻落实了上级政策精神，又符合聊城实际情况，覆盖面广、可行性强。恳请各位媒体朋友能够发挥好传声筒、扬声器的作用，把这些惠民惠企的好措施宣传好、推广好，让这些好政策真正利于民、利于企、利于社会。

今天的发布会到此结束，谢谢。