李霖清

各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会是“稳经济促发展—惠民惠企政策解读”主题系列新闻发布会的第四场，我们邀请到市商务投资促进局副局长王凌峰同志，市交通运输局四级调研员朱子坤同志，详细解读产业链供应链稳定政策并回答记者提问。

参加今天发布会的包括13家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请王凌峰局长介绍情况！

王凌峰

各位新闻界的朋友：

大家好！首先对新闻媒体和记者朋友们长期以来对商务投资促进工作的关心、支持表示衷心的感谢。下面我向大家介绍一下商务领域稳产业链供应链的相关政策情况。

一、开展外资攻坚相关政策解读

1.建立外商投资全流程服务体系

一是深入推行重点外资企业“服务专员”制度。对每个招商项目，市县两级招商部门、镇街均明确一名干部作为“服务专员”，发挥三级联动服务体系作用，加快“不见面”报批、“非接触”审批等线上流程，对本市所有的外商投资企业实行全覆盖、全程化、专业化服务，促进外商投资环境提升。市县乡三级“服务专员”帮扶团队保持密切沟通和协作，提供“一对一”、“保姆式”服务，定期走访、深入一线，建立完善项目跟进工作台账，落实项目跟进主体责任，协调解决外商投资企业在项目落地、企业经营、变更过程中遇到的困难和问题，让企业做聊城最“铁”合伙人、最“燃”投资人、最“棒”传播人，营造“引商、亲商、安商、富商”的良好氛围。

二是实施“对外开放一把手”工程。将外资招商作为县（市、区）、市属开发区一把手工程，由党政主要负责人亲自洽谈推动外资项目签约，亲自协调项目落地要素保障。各级各部门深入贯彻落实“三个不动摇”，牢固树立上下联动、横向协同的“一盘棋”意识，加大协调力度，开辟绿色通道，提高工作效率，促进已签约项目早开工、早建设、早投产、早达效。市委、市政府主要领导亲自抓招商、亲自促项目，县（市、区）、市属开发区党政主要负责同志落实“轮流外出招商”工作机制，拿出抓经济工作80%的精力抓“双招双引”，凝聚推动外资高质量发展的工作合力。

三是建立健全外商投资投诉协调机制。全面贯彻外商投资法，公布《聊城市外商投资企业投诉工作机构名录》，建立健全外商投资企业投诉受理机构，完善投诉工作网络，强化监管政策执行规范性，提高行政规范性文件制定透明度。建立外商投诉和调解平台，通过聊城政务服务平台受理外商投诉，公布外商投诉办理流程，及时受理并调解外商在我市遇到的各类问题，营造公平经营环境。完善外商投资投诉协调工作机制，对外公布投诉规则、处理时限等，优化协调规则，规范协调程序，提高协调效率，让投资者放心投资、安心经营。

四是切实保障外商投资企业权益。全面贯彻落实2021年版负面清单，实现市场准入内外资标准一致，稳步推进外资管理体制改革，落实外商投资信息报告制度，并组织对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查，深化“放管服”改革，持续推进“最多跑一次”改革，探索更便捷、高效的项目开工新路径，推进外资项目快速落地建设。

2.对重大实际使用外资项目进行奖励

一是奖励主体。聊城市内已完成工商注册和税务登记，符合产业政策导向，具有独立法人资格，到账外资按照合同或章程约定实际用于企业依法经营的外商投资企业。不含年度实际使用外资金额低于100万元人民币、高耗能高排放、对生态环境有明显影响的项目。

二是奖励内容。对外商投资企业当年实际使用外资金额1亿元人民币（不含）以下的，按实际使用外资额的1.5%予以奖励；当年实际使用外资1亿元人民币（含）以上的项目以及世界500强企业外商直接投资项目，按5%予以奖励，最高奖励5000万元。

二、推动外贸固稳提质相关政策解读

1.将资金政策落实落细

2022年，市商务投资促进局联合市财政局兑现市级外经贸发展专项资金1500万元，从六个方面促进外贸提质增效。一是支持稳外贸基本盘方面。对2021年度进出口额同比增长超过10%的县（市、区）、市属开发区给予奖励，对2021年度被认定为山东省外贸高质量发展区的县（市、区）给予奖励。二是支持开拓国际市场方面。对2021年度企业开拓国际市场产生的境外展位费给予支持，对华东进出口商品交易会、中国-东盟博览会等重点境内展会展位费给予支持。三是加快培育外贸新业态方面。对省级外贸综合服务企业、跨境电商进出口企业、聊城保税物流中心（B型）项目给予支持。四是促进服务贸易发展方面。对2021年度被认定为国家文化出口重点企业的企业主体、在商务部服务贸易重点监测企业直报管理应用系统注册并开展统计业务的企业、对文化产品进出口企业分别给予奖励。五是积极应对国际贸易摩擦方面。对进出口贸易维权应诉费用给予支持。六是支持出口信用保险方面。对2021年度投保出口信用保险主体实际支付的保费给予支持。

2.稳存量促增量，加快项目落地

2022年，大力实施外贸企业市县乡三级帮扶机制，结合外贸企业走访日活动，一对一帮包重点外贸企业，一事一议，推动临清港海关监管场站建设，推动阳谷建发铜矿石进口、奥博特二级铜进口、信发设备进口等重点项目加快落地，坚决稳住外贸基本盘。2022年被评为省级跨境电商产业园、省级跨境电商公共海外仓的主体，每个主体省财政最高支持50万元，市财政将给予配套支持。纳入山东省外贸新业态特色园区培育名单的开发区，在2022年度开发区综合评价、海关特殊监管区域绩效评价中给予加分。

最后，希望广大新闻媒体的朋友们给与商务投资促进工作更多的关心和支持，借助媒体平台广泛宣讲外资外贸政策，共同推动全市对外开放工作高质量跨越发展。

谢谢大家！

李霖清

感谢王局长的介绍。

接下来，有请朱子坤局长介绍情况！

朱子坤

各位新闻媒体界的朋友们：

大家上午好！

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，努力实现全年经济社会发展预期目标，我市出台了稳住经济运行6方面23条政策措施。市交通运输局紧紧围绕第5方面18条确保物流畅通，扎实开展工作，积极落实国家及省市各级政策要求。

一是落实政策不加码、查验不劝返、检测不等待、核酸不重检，对来自低风险地区货运车辆，全面取消防疫通行限制，对来自或进入中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走即追”+“闭环管理”要求。

二是推行全国统一互认的重点物资运输车辆通行证，推进通行证电子化，对纳入重点产业链供应链“白名单”企业优先办理，对有特别紧急需求的货车司机立即办理，对于中小微企业同等办理，做到“应申尽申、应发尽发”。

三是优化货运车辆进城通行政策，科学划分限行区域和限行路段，按照车型对进城货运车辆通行依法实行分类管控，调整民生货车通行权，对轻型厢式货车不再实行限制通行措施。

四是放宽高峰通行，微型货车、轻型普通货车（含皮卡车）在早晚交通高峰时段禁行，平峰时段和中午高峰时段可持市区通行证通行。

    我就介绍这些，谢谢！

李霖清

感谢朱局长的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众网记者

外资奖励资金的申报材料包括哪些？申报、审批与拨付程序是什么？

王凌峰

1.申报材料包括：（1）实际使用外资奖励资金申报表;（2）外商投资企业营业执照（复印件）；（3）会计师事务所出具的验资报告或股东出资证明、银行到账单（复印件）；

2. 申报、审批与拨付程序为：（1）申请企业将申请材料和证明材料分别报送县（市、区）、市属开发区商务和财政部门；（2）县（市、区）、市属开发区商务主管部门会同财政部门对申报材料进行初审，核实项目到资情况和真实性，填报《实际使用外资奖励资金申请汇总表》，连同企业上报的基础材料一式三份，分别报送市商务投资促进局两份和市财政局一份；（3）市商务投资促进局会同市财政局聘请第三方独立审核，第三方出具审核意见；（4）市商务投资促进局、市财政局根据第三方审核意见确定奖励项目名单，并将名单在上述两单位网站进行公示（公示期不少于5个工作日）；（5）公示无异议后，由市县两级财政局按规定拨付奖励资金。

    我的回答完毕，谢谢。

聊城日报记者

请简要介绍一下山东省“齐鲁进口贷业务”及申办流程？

王凌峰

“齐鲁进口贷业务”（以下简称“进口贷”）是山东省商务厅联合省地方金融监督管理局、中国人民银行济南分行针对中小微外贸企业的进口融资需求推出的一项信贷政策，主要是由政府部门提供中小微外贸企业相关情况，山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称“省农担公司”）、山东省投融资担保集团有限公司（以下简称“省投融资担保集团”）及体系成员提供担保、再担保，承办银行发放贷款。“进口贷”分“惠农进口贷”“普惠进口贷”两种，申办企业需注册在山东省且具有独立法人资格，有固定经营场所，持续经营1年以上，最近12个月进口额不超过2000万美元，资信良好，无不良信用记录。其中惠农进口贷单户贷款额度为10万元-300万元，普惠进口贷单户贷款额度不超过1000万元。申办“惠农进口贷”进口商品应符合省农担公司“支农”业务范围。“进口贷”执行不超过6%的优惠贷款利率。其中，“惠农进口贷”到期按时还本付息的，享受省级财政2%的贴息（若有政策调整，以调整后的政策为准）。

进口贷的申办流程是：拟办理“进口贷”的中小微进口企业向属地商务部门提出申请，逐级转报至省商务厅，省商务厅向担保机构推送融资需求，担保机构对进口企业进行风险筛查，将预审通过的企业推送给承办银行，承办银行及担保机构按照业务产品方案进行贷款、担保审批，最后由承办银行完成贷款投放。对存在逾期不还款付息等违规情况的进口企业，由担保机构、承办银行报送至人民银行征信系统。

聊城广播电台记者

在保产业链供应链稳定、确保物流畅通方面咱们市交通运输局具体采取了哪些举措？请朱局长详细介绍一下。

朱子坤

感谢您对交通运输工作的关心支持！我局与各部门紧密对接协调联动，围绕保公路物流畅通促产业链供应链稳定，加强统筹调度，打通“大动脉”、畅通“微循环”，主要做了以下4方面工作。

一是专班推进，统筹协调物流保畅通。在市物流保通保畅工作机制下，我局牵头成立了工作专班，全面协调解决物流保通保畅中存在的问题，下设4个工作组，并抽调交通运输、公安、卫健等部门人员组建了11个督导组，对道路运输疫情防控和保通保畅实行持续专项督导。为保障保畅通工作开展有序高效，专班相继制定了“正面清单”15 条和“负责清单”16 条具体事项，印发了问题督办制度、建立了重点产业链供应链“白名单”企业常态化联系机制。

二是严审快办，保障重点物资运输。在做好疫情防控基础上，认真做好了重点物资运输车辆“跨省通行证”发放使用工作，做到了“应申尽申、应发尽发”。对鲜活农产品、易腐品等有特别要求的立即办理；对邮政快递、农业生产、纳入重点产业链供应链“白名单”的企业优先办理。为方便群众，设立了线下办理、政务服务网办理、微信小程序等网办渠道，实现了办证零跑腿，人员零接触。截至6月7日，我市累计办理全国通行证重点物资运行通行证8173个，有效保障了道路货运快速通畅。

三是优化措施，提高货车通行效率。不断强化入聊通道疫情防控服务点建设，对货运车辆和司机实行闭环管理，认真落实货车司机“即采即走即追”+“人员闭环管理”制度，采用“核酸检测+抗原检测”，绝不加码。指导高速公路运营单位开足收费道口，对货运车辆开辟“绿色通道”；对持有“跨省通行证”车辆，实行优先快检，在确认运输车辆司乘人员体温检测正常、 48 小时内核酸检测阴性结果正常、健康码和行程码（含行程码带*号）正常的，快速放行。全市42个入聊通道服务点日均检查入聊货车2万余辆，入聊客车4万余辆。

四是严格督办，确保路网运行畅通。严格公路网运行状况实时监测，保障道路安全畅通。按照轻重缓急、分类分级、闭环管理的原则，对监测到的道路拥堵问题在电话即时督办后，及时下发书面督办单实施督办，限时整改。充分发挥12328热线作用，一事一调度、一事一协调。对易拥堵的服务点、收费站、服务区等，视情况增派人员力量、增设专用通道，努力保障物流快捷畅通。

这个问题我就介绍这些，谢谢！

李霖清

好，记者提问到此为止。感谢领导们的介绍以及记者朋友的提问。

今天的发布会到此结束，谢谢。