李晓娟

各位记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。

本场发布会是“走在前 开新局”系列新闻发布会的第六场，我们邀请到市公安局交巡警支队党委副书记、政委杜可心同志，市公安局交巡警支队党委委员、副支队长张保民同志，介绍全市道路交通安全“荧光守护”行动开展情况，并回答记者的提问。

参加今天发布会的还包括13家省驻聊及市属新闻媒体。

首先，有请杜可心政委介绍情况。

杜可心

各位媒体朋友：

上午好！首先衷心感谢朋友们长期以来对我市道路交通安全工作的关心支持！

为扎实推进道路交通领域安全生产大检查，纵深推进突出交通违法专项清剿“百日行动”，进一步防范化解道路交通安全风险，有力确保全市道路交通安全大局持续平稳，为维护人民群众生命财产安全和“六个新聊城”建设提供有力保障，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的道路交通环境，聊城市道路交通安全综合治理委员会决定从8月25日起至12月31日在全市开展道路交通安全“荧光守护”行动。

一、“荧光守护”行动的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，结合全国全省全市安全生产大检查要求和道路交通安全隐患大排查大整治部署，坚持人民至上、生命至上，聚焦“人、车、路”三大重点，倡导“荧光看得见，提前能避险”、“被看见、更安全”，开展道路交通安全“荧光守护”行动，围绕“衣、帽、盔、车、路、屏”，大力实施“荧光衣”、“荧光帽”、“荧光盔”、“荧光车”、“荧光路”“荧光屏”六个荧光工程，进一步防范化解道路交通重大安全风险，扎实推进道路交通安全治理体系和治理能力现代化，有力确保全市道路交通安全大局持续平稳，为“六个新聊城”建设创造安全畅通和谐的交通环境。

二、“荧光守护”行动的工作目标

通过开展道路交通安全“荧光守护”行动，大力实施六大工程，实现“一个普及、五个推广、一个下降、一个杜绝”目标（简称“1511”），即：“荧光看得见，提前能避险”、“被看见、更安全”的理念全民普及；驾驶电动自行车、摩托车自觉穿着反光衣，电动自行车、国标低速电动车车身粘贴反光贴，佩戴安全头盔粘贴反光贴，公路（桥梁涵洞）标线、护栏和危险路段、平交路口亮化警示，幼儿园儿童和中小学生佩戴小黄帽、穿着荧光校服全面推广；因视距缩短引发的交通死亡事故下降70%以上；杜绝一次死亡3人及以上交通事故，为维护人民群众生命财产安全和推动道路交通安全高质量发展提供有力保障，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的道路交通环境。

三、“荧光守护”行动的工作措施

（一）大力实施“荧光衣”工程

1.推广户外劳动者穿着反光衣。公安交管部门要会同行业主管部门、行业协会等，推广“买电动自行车和摩托车送反光衣”模式，推动在车辆生产、销售环节配备反光衣。保险企业要在推广电动自行车、摩托车保险业务时，推广“买保险送反光衣”模式。鼓励企事业单位为户外工作者配发反光衣，将反光衣作为劳动保护用品配发，并要求日常工作期间穿着反光衣，特别是企业职工夜间上下班期间必须穿着使用。住建、交通运输、城市管理等部门要督促建筑施工、公路施工（养护）、园林绿化、环卫保洁等行业，全面推行户外工作者穿着反光衣。邮政部门和外卖行业协会，要结合即时配送行业安全守法承诺活动，督促快递、外卖企业强化内部安全教育，为快递小哥、外卖骑手配齐反光衣。

2.推广中小学生穿着反光校服。教体部门要提倡全市中小学校（家委会）推广中小学生交通安全反光校服，校服要符合国家《中小学生交通安全反光校服》（GB/T 28468-2012）要求，在中小学生校服上衣正面和背面、双袖的侧面和后面，裤子的两侧，缝（贴）制反光标识，保证在360度范围内从任意角度均可观察到交通安全反光校服上的反光标识反光。校服上衣背面缝（贴）制的反光标识，不应被学生书包完全遮挡。教体部门要做好督促指导，督促各中小学在秋季学期开学前，通过合理程序确定反光校服的制作厂家，公示反光校服采购价格，确保公开透明，要不定期开展检查和校服抽样检测，确保校服质量安全。

（二）大力实施“荧光帽”工程

3.推广学前儿童、中小学生佩戴小黄帽。教体部门倡导全市中小学校（家委会）推广学前儿童、中小学生佩戴具有荧光功能的交通安全小黄帽，并和家长教育引导中小学生在上下学期间全程佩戴。交通安全小黄帽应与交通安全反光校服一并纳入招标范围，倡导各中小学校统一交通安全小黄帽标识。骑、乘电动自行车的学生和家长一律要正确佩戴安全头盔。

（三）大力实施“荧光盔”工程

4.推广安全头盔粘贴反光标识。按照美观、大方、360度反光警示的原则，为群众无偿在安全头盔后部粘贴反光标识（反光贴、反光条），筑牢夜间交通安全防线。鼓励头盔生产、销售企业、网点制作反光头盔，或在售前粘贴反光标识。

5.推广规范佩戴使用安全头盔。深入分析研判电动自行车、摩托车骑乘人员不佩戴安全头盔违法、事故的规律特点，结合创城交通秩序整治，保持驾乘电动自行车、摩托车佩戴安全头盔的管理力度，确保全市城市道路头盔佩戴率保持93%以上，公路头盔佩戴率达到70%以上。

（四）大力实施“荧光车”工程

6.推广电动自行车、国标低速电动车粘贴反光标识（反光贴、反光条）。要在电动自行车、国标低速电动车后方、侧方无偿为群众粘贴反光标识（反光贴、反光条）。深入规模企业、医院、大型商超、农贸市场等车辆密集场所，主动上门服务粘贴反光标识（反光贴、反光条）。反光标识（反光贴、反光条）材料应与车身表面牢固、可靠地粘结。粘贴后应与车辆外观协调，结构允许时尽可能采用水平方向粘贴。车辆粘贴车身反光标识（反光贴、反光条）后，不应影响车辆原有照明及信号装置的性能。市场监管部门要督促指导电动自行车、国标低速电动车生产、销售企业、网点，在车辆售前粘贴反光标识（反光贴、反光条）。

7.倡导社会捐赠制作反光标识（反光贴、反光条）。各县（市、区）要充分动员发动社会各界力量，坚持公益捐助和广告效应相结合，发动保险公司等爱心企业、单位、个人捐赠印制反光标识（反光贴、反光条），对于捐赠的反光标识（反光贴、反光条），可在不影响反光性能的前提下增设企业LOGO。

8.加强货车和挂车粘贴车身反光标识检查。市场监管部门要加大对销售假冒侵权车身反光标识产品的查处力度，确保车身反光标识产品质量。交通运输、公安交管部门要督促运输企业落实交通安全主体责任，严格在用货车和挂车粘贴车身反光标识。公安交管部门要严把机动车查验、检验关，加强对上道路行驶货车和挂车粘贴车身反光标识的检查，对不符合规定要求的，责令予以整改，依法进行处罚。

（五）大力实施“荧光路”工程

9.提升公路荧光警示效能。住建、交通运输（公路事业发展中心）、城市管理、公安交管部门要按照职责分工，持续深化公路“千灯万带”示范工程，完善道路照明、反光警示标志设施，公路、城市道路要完善道路反光标线，公路、城市道路隔离护栏要完善反光标，公路平交路口要完善警示桩（反光警示牌、警示灯），桥梁（涵洞）要完善反光标、反光道桩、警示灯或照明设施，交通事故多发等危险路段要完善反光警示灯、反光标、警示牌，确保设施完善有效、警示效果良好。

10.优化提升恶劣天气高影响路段交通管理。公安交管部门对15条国省道恶劣天气高影响路段进行提升改造，搭建雾霾防撞智能预警平台，建设雾霾防撞智能预警系统，含雾霾天气LED提示屏幕、能见度检测摄像头、道路边缘指示灯等安防设施。

（六）大力实施“荧光屏”工程

11.开展交通安全公益宣传“亮屏行动”。按照省公安厅、省委宣传部、省文明办、省文化和旅游厅联合部署，依托各种分众屏、电子屏等媒介载体，在城区主干道路、高速公路、国省道、县乡道、客运场站、机场、高铁站、地铁站、广场、公园、商超、银行金融和通信网点、影院、展馆等人流密集公共场所，利用交通诱导屏、楼宇电视、LED显示屏，公交车、出租车、旅游客运移动电视，开展交通安全荧光警示宣传、播放交通安全宣传视频、展示交通安全宣传标语。依托单位、社区、学校、企业等电子宣传栏，布设宣传警示标语。

朋友们，开展道路交通安全“荧光守护”行动是减少交通事故伤害和死亡的重要保障。在下步工作中，我们一定锚定目标、持续发力，动员全民参与、凝聚各界力量，有力有序推进“荧光守护”行动开展，以实际行动喜迎党的二十大胜利召开。

谢谢大家！

李晓娟

感谢杜可心政委的介绍。

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

大众日报记者

请介绍一下开展道路交通安全“荧光守护”行动的背景？

张保民

上半年，全市各级各有关部门聚焦二十大交通安保主题主线，统筹疫情防控和事故预防，同步开展低速电动车道路通行秩序整治、“马路市场”集中整治、平交路口视距提升、创城交通秩序整治、大型货车右转必停、道路交通安全隐患大排查大整治等十大行动，全市交通事故继续“双下降”，适用一般程序交通事故起数、死亡人数同比分别下降了15.01%、24.27%，有力确保了道路交通安全大局持续平稳。我市在山东省道路交通安全综合治理委员会上半年道路交通安全工作高质量发展考核中位列全省第二名，道路交通事故救助基金管理工作考核全省第一，预防道路交通事故“减量控大”位列全省优秀，摩电头盔佩戴率全省第一，被评为全省道路交通事故预防“减量控大”工作综合评价好的市。

但是，我们清醒的认识到，道路交通领域安全风险隐患点多、面广、量大、分散，道路交通事故预防工作任务仍艰巨繁重、形势仍不容乐观。根据分析，受人、车、路、环境等交通要素影响，在夜间或恶劣天气等低能见度条件下，极易发生各类道路交通事故。据不完全统计，我市近五年来在夜间和恶劣天气等能见度低的情况下，因驾驶人视距缩短引发的追尾碰撞、侧面碰撞事故起数、死亡人数分别占25.84%、26.19%，防范和化解此类道路交通安全风险隐患任务艰巨。而在车身粘贴反光标识（反光贴、反光条）可有效减少41%的追尾事故、37%的侧面相撞事故；如果车辆没有反光标识，发生事故的概率将增加30倍。因此，为了防范和化解因驾驶人视距缩短引发的交通事故，市道路交通安全综合治理委员会部署了道路交通安全“荧光守护”行动。这也是今年下半年我市道路交通安全综合治理工作的一项重要抓手、重要举措。

鲁网记者

请问如何有序推进道路交通安全“荧光守护”行动？

张保民

全市道路交通安全“荧光守护”行动分三个阶段进行：

（一）宣传引导阶段（2022年8月31日前）。市道路交通安全综合治理委员会已于8月25日下发了文件。这个阶段主要是集中开展主题宣传，制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，倡树“荧光看得见，提前能避险”、“被看见、更安全”的理念，集中开展“被看见、更安全”荧光守护行动主题宣传，组织各种形式的宣传活动，推动形成社会共识。

（二）全面推行阶段（2022年9月1日至11月30日）。各县（市、区）要坚持劝导提示与执法查纠相结合，强化政府主导作用，发挥企事业单位、社会组织作用，发挥行业协会商会自律功能，组织乡镇（街道）、社区、村居、各企事业单位和公安交管部门积极推广、无偿发放安全头盔、电动自行车和国标低速电动车的反光标识，指导粘贴使用，动员群众广泛参与；组织各相关部门、行业推广反光衣、反光校服；组织住建、交通运输（公路事业发展中心）、城市管理、公安交管部门完善道路照明、反光警示标志设施，共同实施“六个荧光”工程，确保取得实效。

（三）总结固化阶段（2022年12月1日至12月31日）。加强效果评测，充分应用明查暗访、视频抽查、第三方调查等方式，跟踪测评、定期通报并向社会公布“六个荧光”安装使用率，确保各项关键措施落到实处。全面总结道路交通安全“荧光守护”行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，坚持标准不降、措施不减，巩固深化行动成果，建立完善长效机制。

李晓娟

好，记者提问到此为止。感谢各位领导的介绍和记者朋友的提问。今天的发布会到此结束，谢谢大家。